РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего Абдурахманова А.В., с участием помощника прокурора <адрес> РРТ, при секретаре Серафонтовой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора <адрес> ЭММ в порядке ст. 45 ГПК РФ к ГХМ и Администрации м/о городской округ «<адрес>, о признании не соответствующим закону правового акта органа местного самоуправления и об обязании совер­шить определенные действия,

установил:

Первый заместитель прокурора <адрес> ЭММ в защиту интересов м/о городской округ «<адрес>» в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ГХМ и Администрации м/о городской округ «<адрес>, о признании не соответствующим закону правового акта органа местного самоуправления и об обязании совер­шить определенные действия, ссылаясь на то, что

Прокуратурой города по поручению прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка по обращению министерства строительства и ЖКХ РД о нарушениях градостроительного законодательства при строительстве двух­этажного магазина в районе <адрес>.

Проведенной проверкой законности строительства объекта капитального строительства по указанному адресу установлено, что постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ДИГ переоформлен в собствен­ность земельный участок площадью 50,0 кв.м. под строительство магазина по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ согласно договору купли-продажи земельного участка указанный земельный участок ДИГ продал ГХМ

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ГХМ является собственником указанного земельного участ­ка.

ДД.ММ.ГГГГ отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по <адрес> ГХМ за № выдано разре­шение на строительство 2-х этажного здания магазина по проекту, согласован­ному в Управлении архитектуры и строительства <адрес>.

Вместе с тем в представленном застройщиком проекте нет данных о со­гласовании проекта магазина в Управлении архитектуры и строительства <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РРТ, поддержал исковое заявление первого заместителя прокурора <адрес> и по основаниям, изложенным в нем, просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель прокуратуры пояснил, что предъявление настоящего искового заявления обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, поскольку строящееся зда­ние в последующем будет являться местом общественного посещения, и долж­но отвечать требованиям градостроительного законодательства, строительным нормам и правилам по соответствию качества строительства, безопасности и эксплуатационной конструктивной надежности здания.

Поскольку застройщи­ком возведенного объекта не были получены в установленном порядке доку­менты, свидетельствующие о соответствии проектируемого здания требовани­ям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным требованиям, им уже нарушены технические регламенты, обязательные стандарты строительных норм и правил.

Ответчики ГХМ и Администрация м/о городской округ «<адрес> надлежащим образом, уведомлены о времени месте судебного разбирательства в суд своего представителя не направили, об уважительности причин неявки в известность суд не поставили,

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Из материалов дела следует, в прокуратуру <адрес> за подписью и.о. министра строительства и жилищно–коммунального хозяйства РД, направлен материал, что в рамках осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности и в целях обеспечения мониторинга в соответствии с приказом Минстроя Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, Минстрой Республики Дагестан выявлено нарушение градостроительного законодательства при строительстве 2-х этажного магазина по <адрес> в районе <адрес>.

Из имеющегося в деле предписания об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности ДД.ММ.ГГГГ следует, что отделом осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Управления архитектуры, градостроительства и территориального развития Министерства строительства и ЖКХ РД проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности в муниципальном образовании «<адрес>».

Проведенной проверкой установлено:

- Строительство 2-х этажного магазина ведется без согласованной в администрации МО «<адрес>» и утвержденной проектной документации в зеленой зоне на территории общего пользования между 5-ти этажным жилым домом № и дорогой по <адрес>.

- Нарушен п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, т.к. данная территория является территорией общего пользования;

- Нарушена ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, где сказано, что земельные участки общего пользования не подлежат приватизации;

- Нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ Республиканских нормативов градостроительного проектирования;

- Нарушена статья 51 Градостроительного кодекса РФ «Выдача разрешений на строительство»;

- В соответствии с п. 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ данный объект является самовольной постройкой.

Подпунктом 3 пункта 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Россий­ской Федерации установлено, что для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимо в числе прочих, представить и материалы, содер­жащиеся в проектной документации.

Кроме того, строительство двухэтажного магазина ведется на территории общего пользования в зеленой зоне, в 12 метрах от жилого <адрес>.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Республиканских нормативов градостроитель­ного проектирования, утвержденных постановлением Правительства Республи­ки Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, расстояние между длинными сторонами сек­ционных жилых зданий высотой 2-3 этажа должно быть не менее 15м., а высо­той 4 этажа - не менее 25м.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса рос­сийской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего поль­зования, скверы, бульвары).

Согласно части 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проез­дами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, вод­ными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Как видно из объяснения опрошенного прокуратурой <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ведущего специалиста 2 разряда Управления архитектуры, градостроительства и территориального развития Министерства строительства и ЖКХ РД ХГМ в котором он пояснил, что территория от жилого <адрес> до тротуара является территорией общего пользования граждан.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездей­ствия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из представленных прокуратурой материалов, исследованных судом установлено, что разрешение на строительство ГХМ выдано с на­рушениями требований градостроительного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора <адрес> ЭММ удовлетворить.

Признать разрешение на строительство за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по <адрес> не соответствующим градостроительному законодательству и не действующим.

Обязать ГХМ, проживающую по <адрес>, устранить допущенные на­рушения градостроительного законодательства и снести возведенное в районе <адрес> строение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в кассационном порядке в течение 10-ти дней со дня вынесения.

Председательствующий: А. В. Абдурахманов