о признании незаконным отказа в допуске к внеочередной аттестации, незаконным приказа об увольнении и восстановлении на службу



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Махачкала 23 ноября 2011 года

Федеральный суд Советского района гор. Махачкалы в составе: председательствующего Гасанова Ш.О., с участием помощника прокурора Советского района г.Махачкалы Омарова М.О., истца Гитинова Г.М., представителя ответчика Таимова О.М., при секретаре Комбаровой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гитинова Г.М. к МВД по РД о восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

Гитинов Г.М. состоял на службе в органах внутренних дел по Республики Дагестан в распоряжении МВД по РД. Приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ Гитинов Г.М. уволен из органов внутренних дел по п. «б» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по достижении предельного возраста).

Считая увольнение незаконным Гитинов Г.М. обратился в суд с иском к МВД по РД о признании незаконным отказа в допуске к внеочередной аттестации, признании приказа об увольнении незаконным и восстановлении на работе, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся сотрудником органов внутренних дел Республики Дагестан.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ, уволен из органов внутренних дел на основании Положения о службе в органах внутренних дел РФ по п. «б» ст. 58 (по достижению предельного возраста).

Его незаконно к внеочередной аттестации не допустили. В период увольнения находился в очередном отпуске за 2011 года с выездом в г.Москва. Уведомление об увольнении из органов внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ и приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ получил одновременно. Ответчиком допущено нарушение правил увольнения.

В судебном заседании истец требования по изложенным в иске основаниям поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика МВД по РД по доверенности Таимов О.М. исковые требования не признал и показал, что истец уволен из ОВД приказом МВД по Республике Дагестан на основании п. «б» ст. 58 Положения о службе в ОВД, (по достижении предельного возраста службы в ОВД). Истец был уведомлен о предстоящем увольнении и процедура увольнения была соблюдена. Истец достиг возраста 48 лет при предельном сроке службы 45 лет. Срок службы в ОВД истцу на 2011 г. продлен не был. В последний раз срок службы Гитинову Г.М. был продлен в ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Согласно действующему законодательству, руководителю дано право на продление сотруднику срока службы свыше установленного предельного возраста, но это не является его обязанностью. Сотрудники ОВД пред­ставленные к увольнению из ОВД внеочередную аттестации не проходят. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. «б» ст.58 Положения о службе в ОВД, сотрудники милиции могут быть уволены со службы в связи с достижением предельного возраста.

Судом установлено, что истец Гитинов Г.М. приказом МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ л/с уволен из ОВД по п. «б» ст. 58 Положения о службе в ОВД, (по достижении предельного возраста службы в ОВД).

Поводом к увольнению Гитинова Г.М. послужило то, обстоятельство, что истец достиг возраста 48 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) при предельном сроке службы 45 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 50 Положения о службе в ОВД РФ утв. Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 сотрудникам в звании до «подполковник мили­ции» включительно установлен предельный возраст - 45 лет.

Ст. 59 Положения предусматривает право руководителя имеющего право назна­чения на должность на продление срока службы на 5 лет при положительной аттеста­ции и отсутствии медицинских противопоказаний, т.е. руководителю дано право на продление, но это не является его обязанностью руководителя. То, что продление срока службы является правом, а не обязанностью руководи­теля указывается и в определении конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ , согласно которому «Достижение сотрудником милиции предельного возраста не влечет обязательного увольнения со службы, поскольку части 3 и 4 статьи 59 Положения о службе в органах внутренних дел, конкретизируя статью 19 Закона РСФСР "О милиции", закрепляют, что в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальником, которому предоставлено право назначения на должность утих со­трудников. Данная норма не является льготой для сотрудника и не означает, что именно он решает вопрос о продолжении службы. В то же время эта норма не обя­зывает начальника применять ее, а предоставляет ему право с учетом названных обстоятельств решать вопрос об оставлении сотрудника на службе сверх установ­ленного срока либо о его увольнении в связи с достижением предельного возраста. При этом принятие решения об увольнении по указанному основанию не связы­вается с другими условиями, в частности с выслугой срока службы, дающей право на дополнительную либо льготную пенсию.

Законодательное ограничение права сотрудника ОВД на службу сверх установ­ленного предельного возраста не противоречит п. 2 ст. 1 Конвенции МОТ г. относительно дискриминации в области труда и занятий, согласно которому различия исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфиче­ских (классификационных) требованиях, связанных с определенной работой, не счита­ются дискриминацией.

Истец, обосновывая незаконность своего увольнения, в иске указывает, что он о предстоящем увольнении не был уведомлен и уведомление им получено только после увольнения.

Данный довод истца не соответствует действительности, ДД.ММ.ГГГГ было под­готовлено уведомление о предстоящем увольнении Гитинова Г.М. В период с 08.06 по ДД.ММ.ГГГГ Гитинов Г.М. находился в очередном ежегод­ном отпуске за 2011 г.

Уведомление о предстоящем увольнении для вручения истцу письмом УРЛС МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ направлено по месту служ­бы, где сотрудники ОВД по Хунзахскому району ДД.ММ.ГГГГ предложили истцу озна­комиться, и получит уведомление, однако последний от получения уведомления под роспись отказался, о чем составлен соответствующий акт.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П. и М. -лица составившие указанный Акт подтвердили о том, что истцу было предложено ознакомится с уведомлением о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по достижении предельного возраста, однако последний с уведомлением ознакомился, но не расписался в его получении. Тот факт, что истец был поставлен в известность о предстоящем увольнении, подтверждается ходатайствами его руководства о продлении срока службы Гитинову Г.М. и рапортами Гитинова Г.М. о продлении ему срока службы.

В соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации проведения внеочередной аттестации сотрудников ОВД РФ» сотрудники ОВД пред­ставленные к увольнению из ОВД внеочередную аттестации не проходят, в связи, с чем является необоснованным довод истца о незаконности отказа в допуске к внеочередной аттестации.

Кроме того, срок службы в ОВД истцу на 2011 г. продлен не был что следует из списка сотрудников ОВД по Хунзахскому району, которым срок службы продлен до ДД.ММ.ГГГГ, истца в указанном списке нет. В последний раз срок службы Гитинову Г.М. был продлен в ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

При увольнении в отношении истца было подготовлено представление к уволь­нению. Истец уволен с соблюдением процедуры увольнения преду­смотренного Положением о службе и оснований в удовлетворении его требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Гитинова Г.М. к МВД по РД о восстановлении на работе, отказать.

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня составления мотивированного решение.

Председательствующий: Гасанов Ш.О.