о взыскании денежной компенсации за наем жилья



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2011 г. г. Махачкала

Суд Советского района г. Махачкала в составе

председательствующего Джунайдиева Г.Г.

при секретаре : Магомедовой З.

с участием истца : Гаджиева Ш.,

представителя ответчика : УФСКН России по РД.Гаджимагомедова З.А..

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску : Гаджиева Ш., к УФСКН России по РД. компенсацию за наём жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере. 64800 р.

И обязать производить выплаты по 3600 рублей в месяц постоянно до изменения прекращение выплат.

У С Т А Н О В И Л:

Гаджиев Ш. обратился в суд с иском к УФСКН России по РД. компенсацию за наём жилья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере. 64800 р. тем основанием, что он работает в органах УФСКН России по РД с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (оперативный шофер ). Проживает в зарегистрированном браке с Гаджиевой Р. Имеет 1 ребёнка. Сам ураженц <адрес>, зарегистрирован там же

В связи с отсутствием собственного жилья он по месту работы, вместе с семьёй проживает на съёмной квартире в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ и ранее он обратился с соответствующим рапортом к начальнику УФСКН России по РД, и получил ответ-справку, согласно которой ему ежемесячная денежная компенсация расходов за наём жилого помещения не полагается, так как среди представленных им документов отсутствует справка о выписке его и его семьи с прежнего места жительства, а также что он не является сотрудником переведенным на службе в другую местность

Считает, что отказ не соответствует действующему законодательству,

Представитель ответчика иск не признал пояснив, что истцом не был представлен справку о снятии с регистрации с прежнего места жительства, и что истец не является сотрудником переведенным на службе в другую местность а согласно разъяснениям, изложенным в письме ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ, «О выплате денежной компенсации за наём (подаём) жилых помещений», выплата денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений производится сотрудникам, прибывшим к месту службы и не обеспеченным служебным жилым помещением или жилой площадью в общежитии. Также согласно разъяснениям Договорно-правового управления 5-го Департамента ФСКН России, приведённым в «Сборнике за 2005г. разъяснений по проблемным вопросам, возникающим в оперативно-служебной деятельности территориальных органов ФСКН России», денежная компенсация должна выплачиваться сотрудникам, переведённым по службе в другую местность,

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему

Как усматривается из материалов дела и установлена судом истец ДД.ММ.ГГГГ работает оперативным шофером (прапорщик полиции) Управления ФСКН России по РД.

. В связи с отсутствием собственного жилья он по месту работы, вместе с семьёй, в состав которого входят супруга и несовершеннолетняя дочь проживает на съёмной квартире в <адрес> ежемесячной оплатой 3600 р..

Это обстоятельства не оспаривается сторонами и подтверждаются другими доказательствами : копия договора найма жилого помещения за 2010г.,и 2011 год рапорт руководству УФСКН России по РД от ДД.ММ.ГГГГ,справка-ответ Управления ФСКН России по РД., справка Ростехинвентаризации, справка государственной регистрационной службы

Согласно пункта 124 «Положения о "правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации до предоставления им в установленном порядке Жилого помещения для постоянного проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и размерах выплаты компенсаций за найма (поднайм) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ» в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, определен порядок получения денежных компенсаций за найму жилья.

В соответствии с пунктом 1 этого Постановления установлено, что сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за найми (поднайм) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма), но не более 3600 рублей в городах и районных центрах (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), при совместном проживании с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50% и составляет 5 400рублей. Пунктом 2 этого Постановления предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя.

Из содержания Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -П «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ » следует, что уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью.

Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Доводы ответчика, что истец не является переведённым по службе в другую местность, и по этому компенсацию за жилье не подлежит суд считает несостоятельным поскольку он не обеспечен жильем и своего жилья не имеет.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Гаджиева Ш.А. к УФСКН РФ по РД удовлетворить.

Взыскать с УФСКН РФ по РД в пользу Гаджиева Ш.А. компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме64800 р.

Обязать УФСКН РФ по РД выплачивать Гаджиеву Ш.А. ежемесячно компенсацию за наем жилого помещения в. размере 3600руб. до изменении условий влекущих прекращении выплат.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти дней со дня вынесения.

Председательствующий Г. Джунайдиев.