РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2011 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Магомедов Р.А. при секретаре Джамалдиновой Р.И., с участием представителя истца Ибрагимова Г.М., представителя ответчика Ибрагимова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новрузова В.Ф. к МВД по РД и отдельному батальону ДПС ГИБДД МВД по РД о взыскании заработной платы, других выплат и компенсаций

Установил:

Новрузов В.Ф. обратился в суд с иском о взыскании заработной платы, других выплат и компенсаций в сумме 270300 руб., ссылаясь на то, что с <данные изъяты> ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД приказом МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение МВД по РД в связи с организационно-штатными изменениями. В распоряжении МВД по РД он находился до ДД.ММ.ГГГГ, с этого времени он приказом МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> ППСМ ОВД по <адрес>. Последнюю заработную плату ему выплатили за август 2009 года, с этого времени до декабря 2010 года ему заработная плата в виде денежного довольствия не выплачивалась. В соответствии со ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ при проведении организационно-штатных мероприятий сотрудник органа внутренних дел может быть освобожден от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение органа внутренних дел на срок не более 2-х месяцев с сохранением денежного довольствия в порядке, определяемом министром внутренних дел РФ. До истечения указанного срока решается вопрос о трудоустройстве данного работника. В соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими изменениями и дополнениями денежное довольствие выплачивается сотрудникам ОВД, находящимся в распоряжении органов внутренних дел. Вопросы оплаты труда сотрудников ОВД регулируются ФЗ «О денежном довольствии» № 78-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, размеры и порядок выплаты регулируются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных выплатах сотрудникам ОВД и Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О денежном довольствии» денежное довольствие сотрудников ОВД состоит из оклада по занимаемой должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, иных дополнительных выплат. В дополнительные выплаты сотрудникам ОВД входят ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы, премии, материальная помощь и единовременное денежное вознаграждение по итогам года. Его ежемесячное денежное довольствие состоит из оклада по должности в размере 3040 руб., оклада по специальному званию в размере 1639 руб., надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120% от оклада или 3648 руб., надбавки за выслугу лет в размере 1170 рублей, доплаты к окладу 3040 рублей, а также из других дополнительных выплат: квартальной премии в размере 3000 руб., материальной помощи в размере 9000 рублей и единовременного вознаграждения по итогам года в размере 15000 рублей. Просит взыскать указанное денежное довольствие за 15 месяцев нахождения в распоряжении МВД по РД, которое ему до сих пор не выплачено.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме. Уточнив требования, он пояснил, что по вине МВД по РД истец находился в распоряжении без назначения на конкретную должность в течение 15 месяцев, хотя закон предусматривает обязанность ответчика в течение 2-х месяцев трудоустроить сотрудника. Истец не виноват в допущенных ответчиком нарушениях и он не должен быть ограничен в правах, в том числе в выплатах, которых он должен получать в соответствии с федеральными законами. Ст. 234 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Представитель МВД по РД Таимов О., явившись на предыдущие заседания суда, будучи надлежаще извещен на последнее заседание суда не явился, требования истца не признал, представил письменные возражения и просил в иске отказать, ссылаясь на то, что, в ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД истцу начислена зарплата с августа по сентябрь 2009 года в размере 25184 руб., однако истец за ее получением не явился. В соответствии со ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ на период нахождения сотрудника в распоряжении ОВД ему сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее занимаемой должности, оклада по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет. Остальные выплаты могут производиться по решению начальника соответствующего органа внутренних дел. Поэтому выплаты истцу могут производиться лишь в размере 5849 руб. ежемесячно. Также просит применить срок исковой давности и отказать в выплате за исключением последних 3-х месяцев.

Представитель ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД Ибрагимов Н.А. считал требования истца подлежащими удовлетворению за исключением августа-сентября 2009 года МВД по РД. За август и сентябрь месяцы 2009 года ОБ ДПС МВД по РД начислена заработная плата, однако не выплачена из-за неявки истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Приказом МВД по Р<адрес>\с от ДД.ММ.ГГГГ истец зачислен в распоряжение МВД по РД в связи с организационно-штатными изменениями, где находился до ДД.ММ.ГГГГ до назначения на другую должность. Обстоятельства нахождения в распоряжении МВД по РД сторонами не оспариваются.

В соответствии с денежным аттестатом №, выданным ОБ ДПС при УГИБДД МВД по РД ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из личного состава ОБ ДПС с ДД.ММ.ГГГГ в связи с зачислением в распоряжении МВД по РД.

Невыплата денежного довольствия истцу за период нахождения в распоряжении МВД по РД ответчиками не оспаривается.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

Вопросы оплаты труда сотрудников ОВД регулируются ФЗ «О денежном довольствии» № 78-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, размеры и порядок выплаты регулируются Постановлением Правительства РФ от 21 января 2003 года № 33 «О дополнительных выплатах сотрудникам ОВД и Приказом МВД РФ от 13 марта 2003 года № 155.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О денежном довольствии» денежное довольствие сотрудников ОВД состоит из оклада по занимаемой должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, иных дополнительных выплат. В дополнительные выплаты сотрудникам ОВД входят ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы, премии, материальная помощь и единовременное денежное вознаграждение по итогам года. В соответствии с Положением о денежном довольствии сотрудников ОВД, утвержденного приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими изменениями и дополнениями денежное довольствие выплачивается сотрудникам ОВД, находящимся в распоряжении органов внутренних дел.

Судом установлено, что ежемесячное денежное довольствие истца состоит из оклада по должности в размере 3040 руб., оклада по специальному званию в размере 1639 руб., надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120% от оклада или 3648 руб., надбавки за выслугу лет в размере 1170 рублей, доплаты к окладу 3040 рублей, а также из других дополнительных выплат: квартальной премии в размере 3000 руб., материальной помощи в размере 9000 рублей и единовременного вознаграждения по итогам года в размере 15000 рублей. Указанные обстоятельства подтверждаются расчетными листками денежного довольствия истца и справкой ФЭО МВД по РД. Период невыплаты денежного довольствия истцу составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 15 месяцев нахождения в распоряжении МВД по РД.

В соответствии со ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ при проведении организационно-штатных мероприятий сотрудник органа внутренних дел может быть освобожден от занимаемой должности с зачислением его в распоряжение органа внутренних дел на срок не более 2-х месяцев с сохранением денежного довольствия в порядке, определяемом министром внутренних дел РФ. До истечения указанного срока решается вопрос о трудоустройстве данного работника.

Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии со ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ на период нахождения сотрудника в распоряжении ОВД ему сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее занимаемой должности, оклада по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет и он имеет право на получение денежного довольствия в размере 5849 рублей ежемесячно суд находит несостоятельными, поскольку из представленной ФЭО МВД справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в сентябре и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период нахождения истца в распоряжении МВД по РД ему начислено денежное довольствие исходя из должностного оклада, надбавки за специальное звание, надбавки за сложность и напряженность в размере 120%, надбавки за выслугу лет и доплаты к окладу, всего в сумме 12537 рублей. Кроме того, суд считает, что истец в течение 15 месяцев незаконно находился в распоряжении МВД по РД, поскольку вопрос о его трудоустройстве должен был быть решен в течение 2-х месяцев и в соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок из-за незаконного лишения его возможности трудиться.

Также несостоятельны доводы представителя ответчика о применении срока исковой давности и отказе в выплате за исключением последних 3-х месяцев, поскольку общий срок исковой давности обращения в суд гражданским законодательством предусмотрен 3 года, невыплата заработной платы истцу носит продолжаемый характер и с момента последней невыплаты за ноябрь 2010 года до обращения истца в суд не прошло 3-х месяцев.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика ОБ ДПС ГИБДД МВД по РД квартальную премию за ДД.ММ.ГГГГ в размере 3018 рублей и вознаграждение по итогам года за время работы его в ОБ ДПС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10000 рублей(15000:12х8), всего 13018 рублей, а с МВД по РД денежное довольствие за 15 месяцев в сумме 12537х15 =188055 рублей, квартальные премии в сумме 15090 рублей( 5х3018), материальную помощь в размере 9000 рублей и вознаграждение по итогам года в размере 15000 рублей, всего 227145 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Новрузова В.Ф. удовлетворить.

Взыскать с МВД по РД в пользу Новрузова ФИО8 денежное довольствие за период нахождения в распоряжении МВД по РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 227145(двести двадцать семь тысяч сто сорок пять) рублей.

Взыскать с <данные изъяты> ГИБДД МВД по РД в пользу Новрузова ФИО8 денежное довольствие в виде квартальной премии за ДД.ММ.ГГГГ и вознаграждение по итогам года за период работы с января по сентябрь 2009 года в сумме 13018 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Р.А.Магомедов.