Дело № 2-71\11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2011 г. г.Махачкала

Судья Федерального суда Советского района г. Махачкала Махатилова П.А., с участием прокурора Темирханова М., при секретаре Расуловой И., рассмотрев гражданское дело по иску Рабаданова А.Б., Кадиева Р.С., Омарова М.Ш., Магомедова 3.3. к Управлению Росреестра по РД, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД, ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> о признании недействительными зарегистрированное право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом на земельный участок площадью 7500 кв.м. по ул.Огарева в районе детского сада в г.Махачкале \ запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № \, распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №-р и договора аренды, заключенного между ТУ ФАУФИ по РД и ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, по иску Заместителя прокурора г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Росреестра по РД, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД, ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> о признании недействительными право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом на земельный участок площадью 7500 кв.м. по <адрес> \ запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №\, распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №-р и договора аренды, заключенного между ТУ ФАУФИ по РД и ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №,исключении из реестра федеральной собственности земельного участка по <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Махачкалы Эминов М.М. интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Росреестра по РД., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД, ГУ «Спортивный клуб «Педагог»» о признании недействительными зарегистрированное право собственности Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на земельный участок площадью 7500 кв.м. по <адрес>, распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №-р, договора аренды земельного участка, заключенного между ТУ ФАУФИ по РД и ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, исключении земельного участка из реестра федерального имущества..

Рабаданов А.Б., Кадиев Р.С., Омаров М.Ш., Магомедов 3.3., Котлов М. обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по РД, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД, ГУ «Спортивный клуб «Педагог» о признании недействительными зарегистрированное право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом на земельный участок площадью 7500 кв.м. по <адрес> \ запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №\, распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №-р и договора аренды, заключенного между ТУ ФАУФИ по РД и ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №, исключении земельного участка из реестра федеральной собственности указывая, что Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД за №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 7500 кв. м. был предоставлен в аренду ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> сроком на 49 лет.

На основании данного Распоряжения Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД заключило договор аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> участка из земель, находящихся в федеральной собственности под кадастровым №. Указанный договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в Регистрационной палате.

Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД вынесено на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право собственности на земельный участок, категория земли населенных пунктов, размером 7500 кв. м. в <адрес>, в районе детского сада под кадастровым номером № закреплено за Российской Федерацией в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД.

Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. № выданное Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД полагают незаконным поскольку, право собственности РФ на земельный участок зарегистрировано на основании постановления Администрации г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ, которое, постановлением Главы Администрации г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ к тому времени уже было отменено.

Определением суда оба иска соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании прокурор Темирханов М. иск поддержал и уточнил, что он заявлен в интересах неопределенного круга лиц, а именно жителей жилого <адрес> и близлежащих домов в г.Махачкале права которых на использование земельного участка для отдыха и строительства благоустроенного парка нарушены.

В судебном заседании истец Рабаданов А.Б. и представитель истцов Кадилаева Р., Омарова М., Магомедова З., Рабаданова А.. по доверенности Иммаева Р. иск поддержали и пояснили, что земельный участок, предоставленный в собственность Магомедову Ш. был им огорожен бетонными блоками впритык к подъезду жилого дома. Жильцы были лишены возможности использования придомовой территории, которая ранее ими благоустраивалась, устраивались субботники. Жильцы домов в данном микрорайоне желают устройства на спорном земельном участке благоустроенного парка, сквера. Не возражают против строительства детского дошкольного учреждения, так как существующие в данном районе переполнены.

Поскольку, земельный участок в жилом районе города находится в федеральной, а не муниципальной собственности реализация указанных проектов невозможна.

Директор ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> Магомедов Ш. иск заместителя прокурора г. Махачкалы не признал, производство по делу просил прекратить, поскольку,прокурор, в интересах муниципального" образования, обратился в суд с иском о признании недействительными "сделок, совершённых между органом государственной власти Российской Федерации и государственным предприятием и, следовательно, данный спор в соответствии с ч.1 ст. 52 АПК РФ подведомствен Арбитражному суду.

Иск Рабаданова А. и др. также не признал и пояснил, что спорный земельный участок никогда не был ранее
и не является в настоящее время местом отдыха граждан. Данный земельный участок никогда не был ранее, и не является в настоящее время территорией общего пользования, каковыми являются: улица, площадь", "проезд, автомобильная дорога, набережная, сквер, бульвар, закрытый водоем или пляж:

Истцы не имеют никаких вещных прав на данный участок и они не вправе, в соответствии со ст. 305 ГК РФ, оспаривать в суде не принадлежащие им права!

Кроме того, данные требования уже были предметом судебного разбирательства и решением Советского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в их удовлетворении.

То есть, правомерность решений и действий органов и лиц, названных в ч 1 ст. 254 ГПК РФ уже проверялись судом поэтому, производство по делу просил прекратить.

Пояснил также, что право собственности РФ "на спорный земельный участок зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Так, постановлением главы администрации г. Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ ГП «Спортивный клуб <данные изъяты> отведен земельный участок площадью 0,75 га. под строительство культурно-спортивного комплекса в районе детского сада по <адрес> в <адрес>.

Во исполнение данного постановления ГП «Спортивный" клуб «Педагог» была разработана проектно-сметная документация на строительство объекта, которая согласована с Горсанэпиднадзором, ОПО МВД РД, Министерством по экологии, Главным архитектором города. Была также внесена единовременная плата в сумме 3 миллиона 465 тыс. рублей и произведено межевание земельного участка.

Впоследствии, отменив указанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации г. Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ этот земельный участок был предоставлен в его собственность для строительства культурно-спортивного комплекса.

Однако решением Советского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление (№ от ДД.ММ.ГГГГ ) было признано незаконным и отменено и, следователь, продолжало действовать ранее изданное постановление, то есть, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ТУ Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по РД Исмаилов С. иск не признал и пояснил, что Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГП «Спортивный клуб «Педагог» был отведен земельный участок площадью 0,75 га. под строительство культурно-спортивного комплекса в районе детского сада по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в полном соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена регистрация права собственности РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РД и ГП «Спортивный клуб «Педагог» заключен договор аренды земельного участка сроком на 49 лет, который ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Для строительства спортивного комплекса, ГП «Спортивный клуб «Педагог» разработана проектно-сметная документация, согласованная с соответствующими службами.

Не смотря на это, администрация МО «город Махачкала» препятствует в осуществлении этого строительства, а именно не выдает разрешение на строительство и отвела данный земельный участок Управлению образования г.Махачкала для строительства детского сада.

Земельный участок, находящийся в собственности РФ в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД не может быть предоставлен Администрацией МО «Город Махачкала» кому либо.

Пояснил также, что представить истребованную судом выписку из реестра Федерального имущества о включении в реестр федерального имущества земельного участка, площадью 0,75 в районе детского сада по <адрес> в <адрес> не представляется возможным в связи с отсутствием таких сведений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела признаю исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Постановлением Главы Администрации г. Махачкалы за № от ДД.ММ.ГГГГ государственному предприятию спортивный клуб «Педагог» был выделен земельный участок площадью 0,75 га по <адрес>.

Постановлением Главы Администрации г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ за № этот участок был предоставлен в собственность Магомедову М.Ш. под строительство спортивного комплекса.

ДД.ММ.ГГГГ за Магомедовым Ш. Г. зарегистрировано право собственности на этот земельный участок.

Постановлением Главы Администрации г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ отменено Постановление Главы Администрации г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ « Об отводе ГП спортивный клуб «Педагог» земельного участка под строительство культурно-спортивного комплекса в районе детского сада по <адрес> и земельный участок предоставлен в собственность Магомедову Ш.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ
признаны недействительными постановление администрации г. Махачкалы
за № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении Магомедову Ш. Г. земельного участка под строительство спорткомплекса в районе детского сада по ул. Огарева в г. Махачкале» и зарегистрированное право собственности Магомедова Ш. Г. на земельный участок.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности РФ в лице территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по РД на земельный участок площадью 7500 кв.м. по <адрес> в районе детского сада.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ 17.06.1997)) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (в ред. Федеральных законов от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ),иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (абзац введен Федеральным законом от 09.06.2003 N 69-ФЗ)

Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Согласно ст. 10 ФЗ № 122 (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) государственная регистрация права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления либо действующего по их поручению лица.

В заявлении указывается основание возникновения права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок.

Согласно ст. 30.1 ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 N 404 "Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю" утвержден перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю каковыми являются :

1. Заявление о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, содержащее указание на нормативный акт, являющийся основанием для регистрации права собственности на земельный участок.

2. Правоустанавливающие документы на земельный участок (копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, кадастровый план земельного участка, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или их предшественниками), - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является принадлежность земельного участка органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, казенному предприятию, государственному или муниципальному унитарному предприятию либо некоммерческой организации, созданным органом государственной власти Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и кадастровый план земельного участка, подтверждающий нахождение объекта недвижимого имущества на данном земельном участке, - в случае если основанием для регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок является нахождение на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Представление указанных документов не требуется, если соответствующее право было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Иные документы - в случаях, установленных федеральными законами.

В рассматриваемый период действовал Перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006 N 404.

Для подтверждения оснований отнесения спорного земельного участка к федеральной собственности в соответствии с названными актами управлением Росимущества было представлено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.Махачкалы и выписка из реестра федерального имущества Территориального управления Росимущества по РД.

Между тем, как установлено судом, Постановление Главы Администрации г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ отменено ДД.ММ.ГГГГ., а регистрация права собственности РФ в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по РД осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, а выписка из реестра Федерального имущества ТУ Росимущества РФ по РД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суду не представлена по мотиву отсутствия таковых сведений.

При изложенных обстоятельствах суд признает установленным, что предусмотренных ст.ст. 10, 30.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» оснований для государственной регистрации права собственности РФ в лице Терруправления Федерального агентства по Управлению Федеральным имуществом по РД на земельный участок площадью 7500 кв.м. по <адрес> в районе детского сада в <адрес> не имелось и зарегистрированное право собственности на земельный участок \ \ запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №\ является недействительным.

С признанием недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок подлежат признанию недействительными и Распоряжение Территориального Управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Р<адрес>-р от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду ГУ «Спортивный клуб «Педагог» земельного участка площадью 7500 кв.м. в аренду сроком на 49 лет и договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Терруправлением ФАУФИ по РД и ГУ «Спортивный клуб «Педагог» договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку, ответчиком Территориальным Управлением ФАУФИ по РОД не представлена суду выписка из реестра федерального имущества о включении земельного участка площадью 7500 кв.м. в реестр федеральной собственности и таковые сведения судом не добыты оснований для исключения спорного земельного участка из реестра федеральной собственности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Заместителя прокурора <адрес>, Рабаданова А.Б., Чумакова О.А.,Магомедова А.Б., Кадилаева Р.С., Омарова М.Ш., Котлова М.В.,Магомедова З.З. удовлетворить частично.

Признать недействительными зарегистрированное право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом на земельный участок площадью 7500 кв.м. по <адрес> в районе детского сада в <адрес> \ запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № \, распоряжение ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД от ДД.ММ.ГГГГ за №-р о предоставлении ГУ «Спортивный клуб «Педагог» в аренду земельного участка площадью 7500 кв.м. сроком на 49 лет., договор аренды земельного участка по <адрес> в районе детского сада в <адрес> площадью 7500 кв.м., заключенный между Территориальным Управлением Федерального агентства управления федеральным имуществом по РД и ГУ «Спортивный клуб <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной формулировке.

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате