Дело № 2-1058/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 апреля 2011 г. г.Махачкала Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Алишаевой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутаева А.А. к МВД по РД об обязании льготного зачета выслуги лет для назначения пенсии, льготного зачета выслуги лет в специальном звании и предоставлении жилья, УСТАНОВИЛ: Бутаев А.А. обратился в суд с иском к МВД по РД об обязании льготного зачета выслуги лет для назначения пенсии, льготного зачета выслуги лет в специальном звании и предоставлении жилья указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работал в системе МВД РД. ДД.ММ.ГГГГ МВД РФ с ним заключен контракт о выполнении им боевых задач на территории Чеченской Республики. Приказом МВД ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность <данные изъяты>. Приказом МВД ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность <данные изъяты>. Приказом МВД ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность <данные изъяты>. Соответственно на него, как на сотрудника МВД, выполнявшего служебно-боевые задачи на территории Чеченской республики, распространяются все гарантии и компенсации, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказком регионе РФ. Согласно Постановления Правительства РФ от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (с изменениями от 8, 30 декабря 2005 г., 4 октября, 22 декабря 2006 г., 10 марта, 25 июля, 15 августа, 6 октября, 1 декабря 2007 предоставляются дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам командированным в воинские части и органы, дислоцированные на территории Чеченской Республики, в том числе и выплата боевых за фактическое участие в боевых операциях из расчета 20000 рублей в месяц пропорционально количеству дней участия, льготный зачет времени непосредственного участия в составе специальных сил и сил ОГВ в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц за 3 месяца и предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Согласно Указу Президента РФ от 7 июня 2000 г. N 1054 Согласно п.3.9 Контрактов МВД РФ обязалось предоставить ему квартиру ( жилое помещение) на территории субъекта РФ по месту расположения органов внутренних дел 9 подразделений) откуда он был перемещен по службе в Шалинский РОВД ЧР как нуждающемуся в улучшении жилищных условий в течение одного года по истечении срока трех контрактов сроком на один год. Пунктом 4.2 Контракта, обеспечение сотрудника возложено на Министерство внутренних дел РД. В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно предоставленным документам в состав его семьи входят 5 человек. В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом ему полагается жилье площадью 90 кв.м. В судебном заседании представитель истца по доверенности Курбанова Д.А. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила его удовлетворить. Представитель МВД по РД по доверенности Джанакаева Р.А. иск не признала, в его удовлетворении просила отказать, пояснив, что в п.3.9 Контракта указано о предоставлении квартиры нуждающимся в улучшении жилищных условий по истечении срока трехгодичного Контракта или трех Контрактов сроком на один год. Вышеуказанный пункт Контракта имел силу до ДД.ММ.ГГГГ. В последующих годах содержание данного пункта контракта изменилось. Таким образом, истец по п.3.9. Контракта по вышеуказанному содержанию заключил соглашения по двум Контрактам от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ В последующих Контрактах, представленный истцом пункты о предоставлении квартиры нуждающимся в улучшении жилищных условий отсутствуют. Требования истца в части исчисления пенсии засчитав в выслугу лет дни участия в проведении контртеррористических операциях из расчета месяц службы за три месяца полагает преждевременным, так как истцу в перерасчете пенсии не отказано.. Согласно исковому заявлению истец является действующим сотрудником, а исчисление пенсии производится на момент увольнения со службы. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, признаю иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно Приказа МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ Бутаев А. откомандирован в распоряжение МВД Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истец заключил контракт с МВД РФ о замещении должностей начальствующего состава в МВД Чеченской Республики и его территориальных органах внутренних дел сотрудниками органов внутренних дел перемещенными с их согласия по службе сроком на 1 год. Контракт согласован с Министром внутренних Дел РД. ДД.ММ.ГГГГ Бутаев А. заключил аналогичный контракт сроком на два года. Согласно п. 3.9 Контракта МВД РФ обязалось предоставлять сотрудникам нуждающимся в улучшении жилищных условий квартиры на территории субъекта РФ по месту расположения органа внутренних дел, откуда они были перемещены по службе в МВД ЧР в течение года по истечении трехгодичного срока контракта или трех контрактов сроком на один год. Пунктом 4.2 контракта обязанность по обеспечению сотрудников жильем возложена на МВД РД. В соответствии в п.1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Установлено, что Бутаев А. условия контракта выполнил: согласно выписки из приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ МВД Чеченской Республики Бутаев А. назначен на должность инспектора группы по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке ОВД Шалинского района Чеченской Республики по контракту сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ Приказом МВД по Чеченской Республике от ДД.ММ.ГГГГ Бутаев А. назначен на должность старшего инспектора группы по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка по контракту до ДД.ММ.ГГГГ Трехлетний срок службы Бутаева А. ОВД по Шалинскому району Чеченской Республики истек ДД.ММ.ГГГГ и в течение одного года, исчисляемого с указанного срока МВД РД обязано было обеспечить Бутаева А.. жильем по месту расположения органа, откуда он был перемещен на службу в МВД ЧР. Бутаев А. откомандирован в распоряжение МВД ЧР с должности инспектора БППР и ИАЗ ОВД Буйнакского района и, следовательно, подлежит обеспечению жильем в Республике Дагестан. Согласно справки ФГУП Ростехинвентаризация за Бутаевым А. и его супругой Бутаевой А. жилье не зарегистрировано. При изложенных обстоятельствах требование Бутаева А.. об обеспечении жильем является обоснованным и подлежит удовлетворению. Согласно Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 15.02.2011) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.02.2002 N 132, от 08.08.2003 N 475) периоды военной службы на территориях государств Закавказья военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. Согласно ФЗ « О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на га территориях государств Закавказья в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»(в ред. Закона РФ от 21.07.1993 N 5481-1;Федеральных законов от 19.11.1997 N 146-ФЗ,от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 26.04.2004 N 29-ФЗ,от 22.08.2004 N 122-ФЗ,с изм., внесенными Федеральными законами от 16.05.1995 N 75-ФЗ, от 25.07.2002 N 116-ФЗ,от 23.12.2003 N 186-ФЗ)засчитывается время выполнения задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в срок прохождения указанными военнослужащими военной службы в воинском звании на льготных условиях - один месяц военной службы за три месяца; Постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 N 896 выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. отнесено к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта. Бутаев А. в период с 20.02.2004 г. по декабрь 1996 г. выполнял задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и указанный период подлежит льготному исчислению при определении выслуги лет- один месяц военной службы за три месяца. Доводы представителя МВД РД о том, что Бутаев А. является действующим сотрудником МВД, а исчисление пенсии производится на момент увольнения являются необоснованными. В соответствии с частью 2 статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2002 года N 78-ФЗ, исключившего данную норму) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию, устанавливается в зависимости от стажа службы ежемесячная доплата в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, в размере от 25 до 50 процентов суммы пенсии, которая могла быть им начислена. При достижении пенсионного возраста, при условии льготного исчисления выслуги лет Бутаев А. будет иметь право на ежемесячную доплату к пенсии. Кроме того, из материалов дела следует, что Бутаев А. действующим сотрудником ОВД не является и работает в должности начальника караула отдела охраны федерального бюджетного учреждения «Следственный изолятор№ УФСИ по <адрес> и <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Бутаева А.А. удовлетворить. Обязать МВД по РД зачесть Бутаеву А.А. период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один месяц службы за три месяца. Обязать МВД по РД обеспечить Бутаева А.А. жильем в г.Махачкале на состав семьи из 5 человек из расчета 18 кв.м. на одного члена семьи общей площадью не менее 72 кв.м. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вынесения. Председательствующий: П.А.Махатилова Отпечатано в совещательной комнате.
"О льготных условиях исчисления срока военной службы
(службы) в воинских (специальных) званиях" (с изменениями от 17 апреля 2003 г., 16 марта 2007 г.) в целях усиления социальной защиты военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудников уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших (участвующих) в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, было постановлено засчитывать с 1 августа 1999 г. военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно-исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца.