Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Абдурахманова А.В., при секретаре Серафонтовой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ААО к МВД по РД признании незаконным заключения о служебной проверке, приказа о дисциплинарном наказании. УСТАНОВИЛ: ААО обратился в суд с иском к МВД по РД о признании незаконным заключения о служебной проверке, приказа о дисциплинарном наказании В обоснование исковых требований истец ААО в исковом заявлении сослалась на то, что приказом Министра МВД по РД от 13.09. 011г. он был предупрежден о неполном служебном соответствии за нарушение требований Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России за № от ДД.ММ.ГГГГ Приказ, был вынесен на основании заключения служебной проверки МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому - ДД.ММ.ГГГГ он обратился в поликлинику МСЧ МВД по РД с жалобами на головные боли, якобы по данному поводу он был осмотрен ЛОР врачом и исполняющей обязанности начальника поликлиники МСЧ МВД по РД АкаевойБ.И. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в ОРЧ СБ МВД по РД поступила докладная записка начальника МСЧ МВД по РД подполковника внутренней службы ММП, в которой последний указывал о двух фактах неправомерных действий сотрудников полиции в отношении сотрудников МСЧ МВД по РД. По результатам проверки было вынесено заключение, что ААО были нарушены требования Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России за № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившимся в создании ДД.ММ.ГГГГ конфликтной ситуации, проявлении недовольства законными действиями исполняющей обязанности начальника поликлиники МСЧ МВД по РД ААО, что способствовало обращению начальника МСЧ МВД по РД с докладной запиской на имя министра ВД по РД, в связи с этим предупредить его о неполном служебном соответствии. Данный Приказ МВД по РД и заключение служебной проверки считает незаконными и необоснованными. В судебном заседании истец уточнил исковое требование, просил признать незаконным и отменить приказ министра внутренних дел по <адрес> № от 13.09. 2011г. о назначении мне дисциплинарного взыскания о неполном служебном соответствии и заключение служебной проверки МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика 2000 рублей оплаченные за составление искового заявления Представитель МВД РД по доверенности Исмаилова Х., исковые требования ААО не признала, и просила суд по основаниям, изложенным в их возражении в удовлетворении отказать. Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетеля и исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Служба сотрудников органов внутренних дел, на момент возникших правоотношений, регулировалась специальными правовыми актами: Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции" и Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1. В соответствии со статьей 34 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел Российской Федерации, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий. Нарушением сотрудником органов внутренних дел служебной дисциплины признается виновное действие (бездействие), повлекшее за собой нарушение законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения) либо выразившееся в несоблюдении требований к служебному поведению или в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений и указаний прямых начальников и непосредственного начальника, если за указанное действие (бездействие) законодательством Российской Федерации не установлена административная или уголовная ответственность. Статьей 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, установлен порядок, правила и сроки применения дисциплинарных взысканий к сотрудникам органов внутренних дел, которой предусмотрено, что до наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, истребование письменного объяснения; по необходимости проведение проверки с вынесением заключения по результатам проверки; соблюдение сроков наложения взыскания в случаях проведения служебной проверки не позднее одного месяца со дня ее окончания; сроков приведения дисциплинарного взыскания в исполнение не позднее одного месяца со дня его наложения; условия снятия дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня его наложения сотрудник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию; недопустимость наложения дисциплинарного взыскания во время болезни сотрудника органа внутренних дел либо в период его нахождения в отпуске или командировке, при этом в указанные сроки не включаются период нахождения сотрудника органов внутренних дел в отпуске, время болезни. Порядок организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации установлен приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации N 1140 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД России". ААО проходит службу в должности командира взвода 1-го батальона 3-ей роты 1-го полка ППСМ УМВД РФ по <адрес>. Судом установлено, что ААО приказом Министра МВД по РД от 13.09. 2011г. предупрежден о неполном служебном соответствии за нарушение требований Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России за № от ДД.ММ.ГГГГ Основаниям к наложению на истца дисциплинарного взыскания в виде предупреждение о неполном служебном соответствии послужило заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ Из содержания данного заключения служебной проверки усматривается 23 августа в ОРЧ СБ МВД по РД поступила докладная записка начальника МСЧ МВД по РД подполковника внутренней службы ММП, в котором последнем приведены два факта неправомерных действий сотрудников полиции в отношении сотрудников МСЧ МВД по РД. Сотрудник УМВД РФ по <адрес>, командир взвода 1-го батальона 3-ей роты 1-го полка ППСМ УМВД РФ по <адрес> ААО в нарушении требований кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России за № от ДД.ММ.ГГГГ, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ создал конфликтную ситуацию с исполняющей обязанности начальника МСЧ МВД по РД ААО, выражая свое недовольство ее законным действиями. Допрошенный в качестве свидетеля старший оперуполномоченный по ОВД ОРЧ СБ МВД по РД АЗ показал в судебном заседании, что он проводил служебную проварку по докладной записке начальника МСЧ МВД по РД подполковника внутренней службы ММП о неправомерных действиях сотрудников ОБДПС ГИБДД и 1-го полка ППСМ УМВД РФ по <адрес>. По данному факту он опросил ААО, ААО АММ, ММП и КР. Опрошенный по указанным сведениям старший лейтенант полиции ААО подтвердил факт его обращения в МСЧ МВД по РД и пояснил, что, осмотрев его, ААО пояснила, что в лобной области головы у него обнаружены гнойные образования, которые надо извлечь путем прокалыванием. На его отказ от данной процедуры ААО пригрозила аннулировать ранее выданный ему ЛОР-врачом больничный лист. Каких-либо угроз в отношении ААО он не высказывал. ААО подтвердила указанное в докладной записке ММП, что у ААО имеется хронический гайморит, и каких-либо гнойных образований в лобной части головы у него обнаружено не было. Последний был осмотрен ею для проверки законности выданного тому в этот же день ЛОР-врачом листка нетрудоспособности. Выводы заключении служебной проверки по докладной записке МСЧ МВД по РД ММП он сделал согласно показаниям ААО Допрошенный в качестве свидетеля ААО показал суду, что она работает МСЧ МВД по РД начальником поликлиники. Действительно ААО после осмотра врачем-лором МСЧ МВД по РД с диагнозом хронический гайморит в лобной части головы была выписана больничный лист. Последний был осмотрен ею для проверки законности выданного тому в этот же день ЛОР-врачом листка нетрудоспособности. При повторном осмотре ААО установлено, что имеется хронический гайморит и каких-либо гнойных образований в лобной части головы у него обнаружено не было и ему было предложена диогнастическая пункция от чего истец отказался. По результатом осмотра было аннулировано выданный ему листок не трудоспособности в связи, с чем истец говорил, возмущено, настоящее время она не помнить конкретно, вышел из кабинета захлопнув дверь за собой. Допрошенный в качестве свидетеля МЭ показал суду, что она работает милиционером ППСМ УМВД РФ пот <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он находился МСЧ МВД по РД на приеме у врача Увайсовой и увидел там ААО, который вышел из кабинета ААО весь красный, дверью он не хлопнул, на повышенных тонах он не разговаривал, он все это слышал так как дверь в кабинета Акаевой было все время открыто. Допрошенный в качестве свидетеля АММ командир 1-го батальона 1-го полка ППСП УМВД РФ по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что его подчиненный командир взвода 1-го батальона 3-ей роты старший лейтенант полиции Абдулгамидов А.О. заболел и находится на больничном. По данному поводу он обратился к начальнику МСЧ МВД по РД подполковнику внутренней службы ММП, которого попросил проверить правомерность нахождения ААО на больничном. Спустя некоторое время по требованию сотрудников МСЧ он направил к ним ААО Согласно выписного эпикриза, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ААО находился на лечении и ему выставлен клинический диагноз - обострение 2-х стороннего хронического гайморита. Согласно медицинской карты ААО усматривается, что действительно он ДД.ММ.ГГГГ был на приеме у врача-лора, где имеется запись в данной карте и рекомендации В соответствии со ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации дисциплинарное взыскание не может быть наложено во время болезни сотрудника органов внутренних дел. В указанном положении не указано, что болезнь истца ААО, может быть подтверждена только закрытым больничным листом. Таким образом, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии ст.3 п.3 Нарушение сотрудником профессионально-этических принципов и норм, предусмотренных настоящем Кодексом, рассматриваются в установленном порядке: -на общих собраниях младшего, среднего и старшего начальствующего состава; -на заседаниях комиссий органов подразделений, учреждений системы МВД России по служебной дисциплине и профессиональной этике. По итогом рассмотрении вопроса о нарушении профессионально-этических принципов и норм, сотруднику может быть вынесено общественное предупреждение или общественное порицание. Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из квитанции за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ААО оплатил за услуги адвоката за составления искового заявления 2000 рублей, которые следует взыскать с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск ААО удовлетворить. Признать МВД по Р<адрес> от 13.09. 2011г. о назначении дисциплинарного взыскания о неполном служебном соответствии и заключение служебной проверки МВД по РД от 08.092011г., незаконным. Взыскать с МВД по РД в пользу ААО судебные расходы в размере 2000 (две тысячи) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения. . Председательствующий: А. В. Абдурахманов
По результатам осмотра ему было отказано в открытии листа нетрудоспособности, в связи с чем он пригрозил ААО словами «посмотрим еще, что я вам сделаю», вышел из кабинета Акаевой, захлопнув за собой дверь.