РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Федеральный суд <адрес> суда <адрес> в составе Председательствующего судьи Абдурахманова А. В., при секретаре Серафонтовой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданского дела по иску ГАК к МВД по РД о признании участником боевых действий, У С Т А Н О В И Л: ГАК обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании его участником боевых действий и ветераном боевых действий и обязать МВД РД выдать ему удостоверение «Ветерана боевых действий» По тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ приказом отряда милиции специального назначения МВД РД и приказом начальника УФСБ России по РД от ДД.ММ.ГГГГ был направлен для участия в проведении контртеррористических операций на <адрес> РД. В запас был уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Истец неоднократно обращался в МВД по РД для того, чтобы ему выдали удостоверение ветерана боевых действий, но положительного ответа не получил. Также в октябре 20011 года из Управления по работе с личным составом МВД по РД, в которой он проходил службу, пришел ответ, в котором говорится, что истец не принимал участие в контртеррористических операциях. В судебном заседании ГАК и его представитель – адвокат Шапиев А.А. поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. В письменном отзыве на иск и в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Исмаилова Х.М. исковые требования не признала. Просила в иске отказать по тем основаниям, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях Военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ» в перечень подразделений привлекавшихся к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта ГАК не значится. Утверждала, что в соответствии Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выдачи удостоверений сотрудникам и работникам органов внутренних дел выполняющих задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, является документально подтвержденный факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегаемых территорий отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления факта выполнения военнослужащим и иным лицам в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и представления им дополнительных гарантий и компенсаций», таким образом, для выдачи удостоверения участника боевых действий необходимы 2 условия: 1-е приказ командира воинской части, начальника штаба, оперативной и иных групп, 2-е введение на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта. Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым требования истца удовлетворить по следующим основаниям. Как следует из выписки приказа отряда милиции специального назначения при МВД РД Гаджиев К.М. в период с 10 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ по 10. час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного ОМСН был привлечен и участвовал при проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона – в <адрес> Республики Дагестан. (л.д. 7). Согласно приказа начальника УФСБ России по РД от ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь требованиями Федерального закона №-=ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» в целях пресечения террористических акций, учитывая, что иные способы не приемлемы, провести контртеррористичекую операцию по пресечению преступной деятельности лиц, скрывающихся в окрестностях <адрес> РД, был введен правовой режим контртеррористической операции В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Согласно ст. 3 п.1 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом. В данный перечень включен период: выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года. Из положений п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий» следует, что выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца производится лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций. В соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России» утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" и определяет порядок выдачи в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации удостоверений ветерана боевых действий сотрудникам и работникам органов внутренних дел, военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск МВД России, гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Из положений п. 2 выдача удостоверений ветерана боевых действий гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России без права на пенсию, через кадровые подразделения МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по их месту жительства по соответствующим запросам этих кадровых подразделений на основании документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел и воинских формирований внутренних войск МВД России.(подпункт 2.5). Статья 3 Федерального закона «О борьбе с терроризмом» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) определяет понятие контртеррористической операции как специальных мероприятий, направленных на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции. Зоной проведения контртеррористической операции являются отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция. Для непосредственного управления контртеррористической операцией в соответствии с решением Правительства Российской Федерации создается оперативный штаб. Согласно Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для выдачи удостоверений лицам, выполнявшим (выполняющим) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ является факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации». Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ периоды участия каждого сотрудника в боевых действиях оформляются приказами с указанием дат или периодов, когда сотрудники и военнослужащие принимали участие в контртеррористических операциях, издаваемыми командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений внутренних дел, иных органов и подразделений и утверждаемых руководителем Регионального оперативного штаба, а с 2006г. руководителем контртеррористической операции. Судом установлено, что ГАК принимал участие в контртеррористической операции на территории <адрес> Республики Дагестан на основании приказа отряда милиции специального назначения и приказа начальника УФСБ России по РД об объявлении и проведении контртеррористической операции в <адрес> РД в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Это, в частности, видно из представленного истцом в суд выписки из приказа отряда милиции специального назначения от ДД.ММ.ГГГГ об участии его с 10ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 10 ч. 00 мин. 10.012.08 г. (три дня) в контртеррористической операции <адрес> РД. Исходя из вышеуказанного, суд приходит к выводу, что исковые требования Гаджиева К. подлежать удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ГАК удовлетворить. Признать ГАК участником боевых действий и обязать Министерство внутренних дел Республики Дагестан выдать ему удостоверение «Ветерана боевых действий» Решение может быть обжалована в Верховный суд РД в течении 10 дней со дня вынесения. Судья Абдурахманов А.В.