Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2011г. <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Якубова Н.Г., при секретаре Ильясовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Наибов А.О. о признании неправомерными действия ФГУ «Главного бюро Медико-социальной экспертизы по <адрес>» и ФГУ ГБ МСЭ <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Наибов А.О. обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действия ФГУ «Главного бюро Медико-социальной экспертизы по <адрес>» и ФГУ ГБ МСЭ <адрес>, просит признать незаконным проведенное переосвидетельствование в ФГУ ГБ МСЭ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и изменение причины инвалидности на с «Увечье, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» на «общее заболевание с момента изменения формулировки ссылаясь на то, что он является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и принимал участие в ликвидации аварии в составе в/ч 39356. Данный факт подтверждается справкой с военного комиссариата <адрес>. Это подтверждается справкой, выданной военным комиссариатом <адрес>, о том, что он принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии в 30 км. зоне отчуждения Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим на тот период времени Федеральным законом РСФСР от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Наибову А.О. <адрес> межрайонным ВТЭК № установили первично третью группу инвалидности, с причиной инвалидности «Увечье, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» на пять лет, до ноября 1999 года.

ДД.ММ.ГГГГ году после очередного переосвидетельствования <адрес> бюро МСЭ <адрес> края ему была установлена 2 группа инвалидности, причина инвалидности осталась неизменной.

ДД.ММ.ГГГГ Экспертным составом № ФГУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» входе очередного переосвидетельствования ему была подтверждена 2 группа инвалидности, однако причина инвалидности - с «увечье, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» была изменена на «общее заболевание».

ДД.ММ.ГГГГ при очередном переосвидетельствовании ему была подтверждена 2 группа, причина инвалидности «общее заболевание» - бессрочно, ФГУ ГБ МСЭ <адрес> в переосвидетельствовании ему отказали.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он относится к категории лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы.

В указаниях Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке установления причинной связи заболевания и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы» от 11.09.92г. № 1 - 76-у сказано: что в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 июня 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями, а также другими органами, определяемыми Правительством Российской Федерации.

Врачебно-трудовые экспертные комиссии устанавливают причинную связь инвалидности с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или в органах в отношении граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, и занятых в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС: военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных в этот период для выполнения работ.

Документом, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства, является удостоверение участника ликвидации последствии аварии на Чернобыльской АЭС, либо любой другой документ, подтверждающий моё участие в ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

В случае признания инвалидами вышеназванных лиц в соответствии с Законом Российской Федерации причина инвалидности устанавливается "заболевание связано с аварией на ЧАЭС", а для инвалидов из числа военнослужащих и лиц, приравненных к ним по пенсионному обеспечению - «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на ЧАЭС".

Наибов А.О. просил удовлетворить его требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представителем ФГУ «Главное бюро МСЭ <адрес> действующий на основании доверенности от 25.11.2011 года Гаджиев З.Ф. представил в суд возражения в письменной форме, где указано, что для установления причины инвалидности с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» необходимо в соответствии со ст.24 ФЗ-1244-1 от 15 мая 1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» решение Межведомственного экспертного совета.

Основной диагноз при освидетельствовании у Наибова А.О., вегето-сосудистая дистония с частыми смешанными кризами.

При установлении ВТЭК инвалидности в связи с заболеванием в отношении граждан, указанных в пункте 3 части первой статьи 13 (п.3 ст. 13 гласит, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, а также принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие";), эта инвалидность признается связанной с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах в том случае, если заболевание включено в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых может быть поставлено в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Указанный перечень заболеваний, был утвержден приказом Минздрава и соцразвития РФ №198/85 от 26 мая 1999г. в перечень были включены 20 заболеваний, такие как: 1. Острая и хроническая лучевая болезнь, 2. Лучевая катаракта, 3. Местное лучевое поражение (лучевые ожоги), 4. Миелоидный лейкоз, 5.Эритромиелодисплазия, 6. Апластическая анемия, 7. Злокачественные лимфомы, 8. Миеломная болезнь, 9.Рак щитовидной железы, 10. Рак трахеи, бронхов, легкого, 11. Рак пищевода, 12. Рак желудка, 13. Рак толстой кишки, 14. Рак мочевого пузыря, 15. Рак молочной железы, 16. Рак яичников и яичка, 17. Рак почки, 18. Рак кожи, 19. Злокачественные опухоли костей и суставных хрящей, 20. Злокачественные опухоли мозга.

Как видно из актов освидетельствования, а также из иных медицинских документов заболевание, имеющиеся у Наибова О.А., не соответствуют ни одному из указанных в приказе Минздрава и соцразвития РФ № 198/85 от 26 мая 1999 г. заболеваний.

Помимо этого, в представленных Наибовым А.О., документах указанно, что он принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988 г., однако данных о том, что он находился именно на объекте «Укрытия» нет.

Выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из удостоверения серия № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Наибов А.О. является участником ликвидации последствий на ЧАЭС.

Согласно справке выданной военным комиссариатом <адрес>, Наибов А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии в 30 км., в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС.

Наибов А.О. впервые был освидетельствован в Бюро № МСЭ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. При освидетельствовании, на основании действующего в то время Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие" катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст.24), согласно которой при установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидности в связи с заболеванием в отношении граждан, указанных в п.3 ст. 13, эта инвалидность применяется, связанной с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных комиссиях или иных органах, ему была установлена 3 группа инвалидности, причина инвалидности «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанное с аварией на ЧАЭС, сроком на 5 лет. Основной диагноз при освидетельствовании у Наибова А.О., вегето-сосудистая дистония с частыми смешанными кризами.

Согласно ст. 24 указанного закона (в ред. ФЗ от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ), при установлении врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК) инвалидности в связи с заболеванием в отношении граждан, указанных в п.3 части первой ст. 13, эта инвалидность признается связанной с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в безусловном порядке без освидетельствования в межведомственных экспертных советах, военно-врачебных комиссиях или иных органах в том случае, если заболевание включено в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых может быть поставлено в связь с выполнением работ по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ Наибову А.О., после того как он явился на очередное
переосвидетельствование Экспертным составом № ФГУ «Главное бюро МСЭ по <адрес> в ходе освидетельствования была изменена причина инвалидности с «увечье, получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» на «общее заболевание».

ДД.ММ.ГГГГ Наибову А.О., была подтверждена 2 группа, причина инвалидности «общее заболевание», бессрочно.

В силу ч.1 ст.24 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергающихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, право на обязательное медицинское страхование такие граждане имеют в течение всей жизни, право на судебную защиту прав инвалидов - чернобыльцев сроком исковой давности не ограничено.

Из решений Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ № по делу по заявлению К.В.В. о признании недействующими пунктов 11 и 12 разъяснений «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причины инвалидности», утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГr. № следует, что изменения формулировки причины инвалидности, установленный ранее, возможно только по личному заявлению самого инвалида, такого заявления Наибова А.О. в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Наибов А.О. удовлетворять.

Признать незаконными действия <адрес> «Главное бюро МСЭ по <адрес> по изменению Наибову А.О. формулировки причины инвалидности.

Обязать Бюро № МСЭ <адрес> восстановить Наибов А.О. ранее установленную причину инвалидности - «заболевание получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС» с момента изменения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> в течение 10 суток со дня его составления в окончательно форме.

Судья: Н.Г.Якубова.