Дело №2-4472/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе: председательствующего Алиева М.Г., при секретаре Абдулмуслимове Х.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балаева Б.Г. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийного бедствия (МЧС России) и ГУ МЧС Росси по РД о признании незаконным отказа во включении в список кандидатов для получения жилищного сертификата и обязании выдать государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Балаев Б.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийного бедствия (МЧС России) и ГУ МЧС Росси по РД о признании незаконным отказа во включении в список кандидатов для получения жилищного сертификата и обязании выдать государственный жилищный сертификат, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ он подал документы на предоставление ему и членам его семьи государственного жилищного сертификата, согласно подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2010 2015 годы, предоставляющая право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья. Ответчик уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ отказал в выдаче жилищного сертификата, мотивируя тем, что сотрудники ФПС, включенные в список нуждающихся в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ для получения служебного жилья, не могут участвовать в подпрограмме. Считает отказ в предоставлении жилищного сертификата незаконным. Общая продолжительность службы составляет более 20 лет. На основании п. «б» ст.58 Положения о службе в ОВД РФ, истец был уволен по достижению предельного возраста приказом ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно справке Администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № он и члены его семьи были включены в общий список нуждающихся в обеспечении жильем. Он и члены его семьи проживают на условиях поднайма, своего жилья не имеют.

Просит признать незаконным отказ во включении в список кандидатов для получения жилищного сертификата.

В судебном заседании Балаев Б.Г. и его представитель Якубов Я.А. исковые требования поддержали и просили обязать МЧС Росси выдать ему государственный жилищный сертификат с учетом состава семьи - 5 человек.

В дополнение к иску истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ служит в государственной противопожарной службе МЧС России на должностях, финансируемых из федерального бюджета.

Представители ответчиков: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийного бедствия (МЧС России) и ГУ МЧС Росси по РД, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения судебного заседания, в суд своих представителей не направили, о причинах их неявки суду не сообщили и в связи с этим в силу ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело без участия представителей ответчика.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав представленные материалы, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 29 ГПК РФ при восстановлении жилищных прав, предъявление иска возможно по выбору истца. В связи с этим обращение Балаев Б.Г. с иском к ГУ МЧС России по <адрес> и МЧС России в федеральный суд <адрес> правомерно, так как ГУ МЧС России по <адрес> находиться на территории <адрес>.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в органах внутренних дел и государственной пожарной службе Российской Федерации осуществлялась реализация программы «Государственные жилищные сертификаты». Сотрудники ГПС, имеющие общую продолжительность службы в календарном исчислении <данные изъяты>, не имеющие жилых помещений на территории РФ и за ее пределами, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, а так же граждане, уволенные со службы, соответствующие перечисленным требованиям имеют право на получение жилищного сертификата.

Согласно п.l Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений» Правительство Российской Федерации постановляет: «Установить, что увольняемые со службы сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, содержащие за счет средств федерального бюджета, граждане уволенные со службы из указанных органов и учреждений, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы, утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-­2010 годы, включив в ее состав федеральную целевую программу «Государственные жилищные сертификаты», утвержденную Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время вышеуказанная Программа продлена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы», которой утверждена и подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» НА 2011 - 2015 годы.

Установлено, что должность, на которой состоял Балаев Б.Г. финансируется из средств федерального бюджета, он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит в очереди нуждающихся в жилье с составом семьи из пяти человек (справка Администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №), служебным жильем по месту работы не обеспечивался, имеет общую продолжительность службы более 10 (десяти) лет.

Согласно Правил выдачи жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет <данные изъяты>.

Участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы).

Из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а» - «д» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанных нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:

а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;

б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;

в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Применительно к подпрограмме членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы.

Выдачу сертификатов осуществляют:

а) гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «а» - «в» пункта 5 настоящих Правил, федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее ­федеральные органы исполнительной власти);

Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил;

б) непредставление или неполное предоставление документов;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, согласно исследованным в суде обстоятельствам, Балаев Б.Г. имеет право на получение жилищного сертификата, с учетом членов его семьи из пяти человек.

Как следует из выписки из послужного списка, он прослужил <данные изъяты> в Федеральном ведомстве и поэтому оснований для отказа в выдаче жилищного сертификата заявителю не усматривается, следовательно, отказ в предоставлении Балаеву Б.Г. жилищного сертификата является незаконным.

Право Балаева Б.Г. на улучшение жилищных условий и получение жилищного сертификата закреплено законом и вышеуказанными нормативными актами и поэтому его заявление подлежит удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Балаева Б.Г. удовлетворить.

Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий (МЧС России) выдать Балаеву Б.Г. «Государственный жилищный сертификат», с учетом состава семьи: Балаева Г.В., Балаев Г.Б., Балаев М.Б., Балаев Л.Б..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Алиев

Отпечатано в совещательной комнате.