РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011 года

Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Омаровой М.А., с участием представителя истца Администрации г. Махачкалы Магомедовой Р.Б., представителя ответчика Гасанова Ш.М.-Азизова Р.Ю., при секретаре Маликовой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации г. Махачкалы к Гасанову Ш.М. о сносе самовольно возведенного строения и встречному исковому заявлению Гасанова Ш.М. к Администрации г. Махачкалы о признании незаконным постановления Администрации г. Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ и признании права собственности на самовольно возведенное строение

Установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к Гасанову Ш.М. о сносе самовольно возведенного строения на земельном участке площадью 450 кв.м., расположенном в районе <адрес>, мотивируя тем, что в силу п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.04 г. за № 190-ФЗ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Такого предусмотренного законом разрешения на строительство у ответчика не имеется. Возведенное Гасановым Ш.М. самовольное строение нарушают права Администрации <адрес>.

Гасанов Ш.М. обратился в суд со встречным иском к Администрации г. Махачкалы о признании за ним права собственности на самовольное строение, возведенное им в районе <адрес>, указывая на то, что строение возведено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Согласно Постановления Главы Администрации г. Махачкалы ему разрешена подготовка проектной документации на многоэтажный жилой дом по <адрес> в которое Постановлением Главы Администрации г. Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения разрешающие подготовку строительной документации на возведение четырехэтажного офисного здания с цокольным этажом и двумя жилыми квартирами. Поскольку здание возведено без проектной документации, без разрешения на строительство оно является самовольной постройкой. Считает, что поскольку возведенное им строение соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам, не создает угрозу здоровью и жизни граждан, а также возведена на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, то согласно ст. 222 п. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за ним.

В дополнении к исковому заявлению Гасанов Ш.М. просит признать незаконным Постановление Главы Администрации г. Махачкалы за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено Постановление Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении Гасанову Ш.М. подготовки проектной документации на многоэтажный жилой дом по <адрес>», мотивируя тем, что данное постановление вынесено в нарушении действующего законодательства и нарушают его права и интересы. Мотивом принятия оспариваемого им постановления послужило отсутствие у него заключения госэкпертизы и обращения граждан. Однако, в настоящее время объект возведен и имеется заключение эксперта о его соответствии строительно - техническим нормам. Объект возведен в предусмотренных проектом размерах, и на территории земельного участка принадлежащем ему на праве собственности. Им нарушения чьих-либо прав и интересов не допущено.

В судебном заседании представитель истца. Магомедова Р.Б., заявленный иск поддержала просила его удовлетворить ссылаясь на то, что Гасановым Ш.М. возведено строение без предварительного получения разрешения на строительство. Встречный иск Гасанова Ш.М. не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Представитель ответчика Гасанова Ш.М.- Азизов Р.Я. исковые требования о сносе самовольно возведенного строения не признал, просил отказать в удовлетворении иска Администрации <адрес>, заявленные им требования поддержал просил удовлетворить, пояснив при этом, что самовольно возведенное строение отвечает нормам СНИПа, возведено на участке, принадлежащем его доверителю на праве собственности, оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан и поэтому за Гасановым Ш.М. может быть признано право собственности на указанное строение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что в иске Администрации <адрес> к Гасанову Ш.М. о сносе самовольно возведенного строения следует отказать, а встречные исковые требовании Гасанова Ш.М. к Администрации <адрес> о признании "права собственности на самовольно возведенное строение и признании незаконным Постановления Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в соответствии с договором купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Гасановым Ш.М. и <данные изъяты> и договором купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между теми же лицами, Гасановым Ш.М. приобретены нежилые помещения - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за Гасановым Ш.М. на указанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ - на нежилое помещение, расположенное на данном земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ Гасанову Ш.М. разрешена подготовка проектной документации на многоэтажный жилой дом по <адрес>, в которое Постановлением Главы г.Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, согласно которым Гасанову Ш.М. разрешена подготовка строительной документации на строительство четырехэтажного офисного здания с мансардным этажом по указанному адресу.

Гасановым Ш.М. построено пятиэтажное здание с цокольным этажом и двумя жилыми квартирами, общая площадь всего здания - 2548,8 кв.м., в том числе жилая площадь - 482,7 кв.м. Проект не согласовывался, разрешение на строительство не получено. Строение возведено на принадлежащем истцу земельном участке. Поскольку строение возведено без согласованной проектной документации, без разрешения на строительство, оно является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ГУ «Республиканский центр судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ построенное Гасановым Ш.М. здание соответствует строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам.

Таким образом, существование спорного самовольного строения по вышеуказанному адресу не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Из смысла правовых норм, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, условиями возможности признания права собственности на самовольную постройку является наличие прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, а также ее соответствие требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам пожарной безопасности.

В данном случае указанные условия соблюдены, что предоставляет Гасанову Ш.М. возможность требовать за ним признания права собственности на спорное самовольное строение.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

По указанным выше основаниям суд считает возможным признать за Гасановым Ш.М. право собственности на самовольно возведенное им строение.

По вышеизложенным основаниям, также суд находит основанным на законе требование Гасанова Ш.М. к Администрации <адрес> о признании незаконным Постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменены Постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении Гасанову Ш.М. подготовки проектной документации на многоэтажный жилой дом по <адрес> в районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Огода».

Данным постановлением ответчика нарушаются права собственника Гасанова Ш.М., в связи с чем, вышеуказанное постановление подлежит признанию незаконным.

В иске Администрации <адрес> требовании к Гасанову Ш.М. о сносе самовольно возведенного строения суд считает необходимым отказать, поскольку заявленное требование не основано на законе. Истцом Администрацией <адрес> не представлено суду доказательств о том, что возведенное Гасановым Ш.М. строение противоречат Правилам СНИПа, либо создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Само по себе не получение Гасановым Ш.М. предварительно разрешения на строительство не является основанием для удовлетворения заявленного требования, так как противоречит требованиям ст. 222 ч. 3 ГК РФ, которая предусматривает возможность признания за лицом право собственности на самовольную постройку при наличии права на земельный участок, а также ее соответствие требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам пожарной безопасности.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В связи с чем, суд удовлетворил иск Гасанова Ш.М. о признании за ним право собственности на самовольно возведенное строение.

По изложенным основаниям иск Администрации <адрес> о сносе самовольно возведенного строения подлежит оставлению без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гасанова Ш.М. удовлетворить.

Признать незаконным Постановление Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, « Об отмене Постановления Главы Администрации г. Махачкалы № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении Гасанову Ш.М. подготовки проектной документации на многоэтажный жилой дом по <адрес> и № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Постановление Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Огода».

Признать за Гасановым Ш.М. право собственности на пятиэтажное здание с цокольным этажом и двумя жилыми квартирами, с общей площадью всего здания - 2548,8 кв.м., в том числе жилой площадью - 482,7 кв.м., расположенное в <адрес>.

В удовлетворении требования Администрации <адрес> к Гасанову Ш.М. обязать в течении десятидневного срока снести самовольно возведенное строение, расположенное на земельном участке площадью 450 кв.м., расположенное в районе <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: M.A. Омарова

Отпечатано в совещательной комнате.