об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов



Дело №2-2630/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2011 г. г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе председательствующего: Алиева М.Г., с участием помощника прокурора Советского района г. Махачкала ФИО5, представителей ответчика ФИО6, ФИО7, представителей заинтересованного лица Министерства труда и социального развития РД ФИО1, ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора РД в порядке ст. 45 ГПК РФ к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РД об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора РД ФИО4 в порядке ст. 45 ГПК обратилась в суд с иском к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РД об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, указывая, что прокуратурой республики проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов на предмет обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к зданию и помещениям отделения. В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995г. №181-ФЗ и Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так установлено, что вход в административное здание Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РД не приспособлен для маломобильных групп населения (отсутствует пандус либо другое приспособление для беспрепятственного входа инвалидов в здание), наружные лестницы не оборудованы дополнительными разделительными поручнями, в вестибюле здания звуковой информатор по типу телефонов-автоматов для посетителей с недостатками зрения и таксофонов для посетителей с дефектами слуха отсутствует, а также установлены иные нарушения законодательства, препятствующие доступу лиц с ограниченными возможностями к зданию и помещениям отделения, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Махачкала ФИО5 иск поддержал и просил признать бездействие Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РД по неисполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечен беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к званию и помещениям отделения незаконным и обязать устранить все нарушения, перечисленные в акте проверки специалистов Министерства труда и социального развития РД от ДД.ММ.ГГГГ

Представители ответчика ФИО6 и ФИО7 в суде требования не признали и показали, что прокуратурой представления об устранении имеющихся нарушений законодательства Фонду не вносилось. Не смотря на это, в настоящее время нарушения, указанные в акте проверки, устранены за исключением тех из них, устранение которых не представляется возможным. К последним относятся: оборудование здания лифтом (в виду того, что постройка 70-х годов прошлого века); отсутствие в вестибюле здания звукового информатора по типу телефонов-автоматов для посетителей с недостатками зрения и таксофонов для посетителей с дефектами слуха (их нет в наличии, так как были выпущены экспериментально). На основании изложенного просили в удовлетворении иска отказать.

Представители заинтересованного лица Министерства труда и социального развития РД ФИО1 и ФИО2 в суде показали, что, действительно, большая часть нарушений, указанных в акте проверки, устранена и просили суд вынести справедливое решение.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995г. №181-ФЗ государством гарантируется обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договора РФ.

Социальная защита осуществляется путем установления системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.15 указанного выше Федерального закона Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Судом установлено, что прокуратурой республики проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов на предмет обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к зданию и помещениям ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РД. По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены имеющиеся нарушения.

Из имеющихся в материалах дела фотоснимков следует, что выявленные при проверке нарушения ответчиком устранены. Данный факт подтвердил в суде и представитель Министерства труда и социального развития РД ФИО2, осматривавший здание Отделения, за исключением тех из них, устранение которых не представляется возможным (оборудование здания лифтом, отсутствие в вестибюле здания звукового информатора по типу телефонов-автоматов для посетителей с недостатками зрения и таксофонов для посетителей с дефектами слуха).

Таким образом, нарушения, зафиксированные в акте проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком устранены. Следовательно, иск Заместителя прокурора РД не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Заместителя прокурора РД в порядке ст. 45 ГПК РФ к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РД об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Алиев М.Г.

Отпечатано в совещательной комнате.