Дело №2-3213/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 сентября 2011 года г. Махачкала Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе: председательствующего Алиева М.Г., при секретаре ФИО10., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Главному управлению МЧС России по РД о признании отказа во включении в список кандидатов для получения жилищного сертификата незаконным и обязании выдать жилищный сертификат, У С Т А Н О В И Л: ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийного бедствия (МЧС России) и ГУ МЧС Росси по РД о признании отказа во включении в список кандидатов для получения жилищного сертификата незаконным и обязании выдать жилищный сертификат, указывая, что он служил в органах МЧС России более <данные изъяты>. В настоящее время является пенсионером МЧС России, имеет состав семьи из четырех человек. С ДД.ММ.ГГГГ уволен из ГПС МЧС России по п. «б» ст.58 (по достижении предельного возраста) Положения о службе в ОВД РФ (выписка из приказа ГУ МЧС России по РД от ДД.ММ.ГГГГ №). В ДД.ММ.ГГГГ, собрав необходимые документы и представив их в Администрацию <адрес>, встал там на жилищный учет. Во время службы, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, собрав необходимые документы и сдав их в ГУ МЧС России по РД, встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, о чем его известили. ДД.ММ.ГГГГ решил подать соответствующие документы для постановки на учет в качестве кандидата на получение жилищного сертификата. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ МЧС России по <адрес> ему отказало во включении в список кандидатов для получения жилищного сертификата по мотиву того, что он состоит на жилищном учете после ДД.ММ.ГГГГ, и якобы оснований для включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ», не имеется. В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержал и просил признать отказ во включении ФИО5 в список кандидатов для получения жилищного сертификата незаконным и обязать МЧС России выдать ФИО5 жилищный сертификат с учетом состава его семьи. Ответчики Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийного бедствия (МЧС России) и ГУ МЧС Росси по РД, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения судебного заседания, в суд своих представителей не направили, о причинах их неявки суду не сообщили, возражений не представили. Суд в соответствии с п.4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков. Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 29 ГПК РФ при восстановлении жилищных прав, предъявление иска возможно по выбору истца. В связи с этим обращение ФИО5 с иском к ГУ МЧС России по Республике Дагестан и МЧС России в Федеральный суд Советского района г. Махачкала правомерно, так как ГУ МЧС России по <адрес> находиться на территории Советского района г.Махачкалы. В соответствии с Указом Президента РФ от 28 июня 1999 г. № 825 в органах внутренних дел и государственной пожарной службе Российской Федерации осуществлялась реализация программы «Государственные жилищные сертификаты». Сотрудники ГПС, имеющие общую продолжительность службы в календарном исчислении 10 (десять) лет и более, не имеющие жилых помещений на территории РФ и за ее пределами, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, а так же граждане, уволенные со службы, соответствующие перечисленным требованиям имеют право на получение жилищного сертификата. Согласно п. l Постановления Правительства РФ от 29 сентября 1999 г. № 1095 следует, что исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений» Правительство Российской Федерации постановляет: «Установить, что увольняемые со службы сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, содержащие за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов». Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее состав федеральную целевую программу «Государственные жилищные сертификаты», утвержденную Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Установлено, что должность, на которой состоял ФИО5. финансируется из средств федерального бюджета (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), он включен в список общей очереди на получение служебного жилья ГУ МЧС России по <адрес> (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ), служебным жильем по месту работы не обеспечивался, имеет общую продолжительность службы более 20 (двадцати) лет. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 через ГУ МЧС России по РД не были выделены субсидии на приобретения жилья за счет средств федерального бюджета. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ членами семьи ФИО5 являются: жена - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГг.р., дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГг.р. Согласно справке ГУП «Дагтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ. за указанными лицами домовладений в делах архива не зарегистрировано. Согласно Правил выдачи жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 № 153, право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайной ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. Участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (далее - граждане - участники подпрограммы). Из числа граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах «а» - «д» и «ж» пункта 5 настоящих Правил, субсидии предоставляются в первую очередь гражданам, признанных нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является: а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания. Применительно к подпрограмме членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Выдачу сертификатов осуществляют: а) гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «а» - «в» пункта 5 настоящих Правил, федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее федеральные органы исполнительной власти); Основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является: а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил; б) непредставление или неполное предоставление документов; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием субсидии за счет средств федерального бюджета. В настоящее время вышеуказанная Программа продлена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральной целевой программе "Жилище" на ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ», которой утверждена и подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» НА ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с параграфом II указанной подпрограммы, у ФИО5 имеется право на получение государственного жилищного сертификата. Таким образом, согласно исследованным в суде обстоятельствам, ФИО5 имеет право на получение жилищного сертификата с учетом членов его семьи. Как следует из выписки из послужного списка, он прослужил более <данные изъяты> в Федеральном ведомстве и поэтому оснований для отказа в выдаче жилищного сертификата заявителю не усматривается, следовательно, отказ в предоставлении ФИО5 жилищного сертификата является незаконным. Право ФИО5 на улучшение жилищных условий и получение жилищного сертификата закреплено законом и вышеуказанными нормативными актами, и поэтому его заявление подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л: Исковое заявление ФИО5 удовлетворить. Признать отказ ГУ МЧС России по РД во включении ФИО5 в список кандидатов для получения жилищного сертификата незаконным. Обязать Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий (МЧС России) выдать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., государственный жилищный сертификат с учетом состава членов его семьи: жена - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня вынесения. Судья Алиев М.Г. Отпечатано в совещательной комнате.