РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 октября 2011г. г.Махачкала Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Магомедовой Д.М., при секретаре Джабраиловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Министерства юстиции РФ по РД об обязании устранения нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, УСТАНОВИЛ Заместитель <адрес> обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Министерства юстиции <адрес> об обязании устранения нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, мотивируя тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов на предмет обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к зданию и помещениям Управления выявлены нарушения требований Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ 181-ФЗ и Строительных норм и правил № «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации но строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №. В акте указано, что вход в административное здание Управления Министерства юстиции <адрес> по <адрес> не приспособлен для маломобильных групп населения (отсутствует пандус либо другое приспособление для беспрепятственного входа инвалидов в здание), площадка у входа в Управление не оборудована навесом и водоотводом, в вестибюле здания звуковой информатор по типу телефонов-автоматов для посетителей с недостатками зрения и текстофон для посетителей с дефектами слуха отсутствует, а также установлены иные нарушения законодательства, препятствующие доступу лиц с ограниченными возможностями к зданию и помещениям Управления, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ государством гарантируется обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Помощник прокурора ФИО7.уточнил в порядке ст.39 ГПК РФ заявленные требования и просил их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям в части обязывании ответчика установки в арендуемом здании по <адрес> звукового информатора по типу телефонов-автоматов для посетителей с недостатками зрения и текстофона для посетителей с дефектами слуха в вестибюле здания Управления. В остальной части заявленные требования просил не рассматривать, так как остальные нарушения указанные в Акте от ДД.ММ.ГГГГУправлением Министерства юстиции РФ <адрес> устранены. Представитель Управления Министерства юстиции РФ <адрес> ФИО8М.просил в удовлетворении заявления отказать по изложенным в возражениях основаниям, так как Управление не является надлежащим ответчиком по данному заявлению. Требования, предъявляемые Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ адресованы собственникам зданий и сооружений. Управление не является собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>. Данное здание Управлением арендуется по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ По договору аренды собственником не дано право на проведение ими строительных работ по приспособлению арендуемого здания для нужд инвалидов. По Акту проверки Управление не получало никаких писем ни от <адрес>, ни от Министерства труда и социального развития <адрес> о необходимости устранения нарушений законодательства с указанием сроков исполнения, на что был бы дан ответ, что Управлением принимаются меры для устранения нарушений. В связи с указанной проверкой Управлением собственнику здания было направлено письмо о необходимости проведения работ по обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной инфраструктуры. Такие работы собственником здания проведены, нарушения, указанные в Акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ частично устранены. Кроме того, по мнению представителя Управление Минюста РФ по <адрес> не является Правительством РФ. Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Как усматривается из материалов дела Управление Минюста РФ <адрес> занимает здание по <адрес> по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по неисполнению требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к зданию и помещениям. В ходе данной проверки выявлены нарушения требований ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ181-ФЗ и Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения », утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №.в том числе отсутствия в вестибюле здания звукового информатора по типу телефонов-автоматов для посетителей с недостатками зрения и таксофона для посетителей с дефектами слуха. Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ другие выявленные нарушения к дню рассмотрении дела уже устранены. Это обстоятельство не оспаривается сторонами и подтверждается актом проверки. Доводы представителям Управления Министерства юстиции РФ <адрес> о том, что заявление Заместителя <адрес> следует оставить без удовлетворения, так как Управление не является надлежащим ответчиком по делу, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры должен произвести собственник здания, суд считает несостоятельными. В соответствии с Федеральным законом от 24.1 Г. 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государством гарантируется обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Социальная защита осуществляется путем установления системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со ст.15 указанного Федерального Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Таким образом, исполнение требований ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ распространяется на все государственные органы (Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> является территориальным органом Министерства юстиции <адрес>, входящего в состав Правительства Российской Федерации), поскольку именно государством гарантируется обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав и свобод. Кроме того, в статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ указано, что требования статьи распространяются также на все организации независимо от организационно-правовых форм. Согласно п. 10 Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управление является юридическим лицом, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета в территориальных органах Федерального казначейства. Исполнение требований ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ об обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры никак не может быть возложено на частное лицо, в том числе на индивидуального предпринимателя (за исключением ведения им определенных видов деятельности). Таким образом, исполнение указанных требований возложено именно на Управление Министерства юстиции РФ <адрес>, как на орган государственной власти, который обязан обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов (в том числе инвалидов - возможных работников самого управления) в здание и помещения Управления. Суд считает обоснованными также доводы истца о том, что выбор способа устранения нарушений и обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, Управление вправе выбрать самостоятельно, как самостоятельный хозяйствующий субъект. Это может быть сделано путем устранения имеющихся нарушений в арендуемом в настоящее время здании, аренды иного здания, соответствующего предъявляемым требованиям, строительства нового здания, либо любым иным способом, который позволит инвалидам получить доступ к административному зданию и помещениям Управления. В материалах дела отсутствуют и суду ответчик не привел какие-либо доказательства, подтверждающие, что ответчиком были приняты какие-либо меры для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки и указанных в пункте 4 Акта от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. об установке в арендуемом здании по <адрес> звукового информатора по типу телефонов - автоматов для посетителей с недостатками зрения и текстофона для посетителей с дефектами слуха в вестибюле здания Управления, какие ответчиком были приняты меры для этого и какие обстоятельства помещали устранению этих недостатков. По данным основаниям суд удовлетворяет требования Заместителя <адрес> в уточненной форме, об обязании Управление Министерства юстиции РФ <адрес> установить в арендуемом здании по <адрес> звукового информатора по типу телефонов - автоматов для посетителей с недостатками зрения и текстофона для посетителей с дефектами слуха в вестибюле здания Управления. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Заявление Заместителя прокурора <адрес> к Управлению Министерства юстиции РФ по <адрес> удовлетворить. Обязать Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> установить в арендуемом здании по <адрес> звукового информатора по типу телефонов - автоматов для посетителей с недостатками зрения и текстофона для посетителей с дефектами слуха в вестибюле здания Управления. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий Магомедова Д.М.