ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный судья <адрес>Д.А., при секретаре Асеевой С.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ в отношении Г.Г.И. с заявлением ОАО «Дагестаноскоя энергосбытовая компания» об оспаривании Постановления Государственной жилищной инспекции Р<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении на него штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» обратилась в Советский райсуд <адрес> с заявлением об оспаривании Постановления Государственной жилищной инспекции Р<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о наложении штрафа на Г.Г.И. в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, за административное правонарушение, ответственность за совершение которой предусмотрено ст.7.23 КоАП РФ

В судебном заседании представитель Г.Г.И. Халиков А. поддержал требования указанные в заявлении по приведенным в ней основаниям.

Представитель Государственной жилищной инспекции РД С.А.М. требования Г.Г.И. не признал, просил отказать, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в жилищную инспекцию поступило письменное обращение жителей <адрес> об отсутствии электроэнергии с просьбой принять меры. На основании распоряжения (приказа) Государственной жилищной инспекции РД от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № и протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, выразившемся в нарушении Правил предоставления коммунальных услуг, а именно необеспечении населения электроэнергией согласно установленным нормативам в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, а также в подаче электроэнергии с перебоями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.23 КоАП РФ РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Коммунальные услуги- деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях (п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими правилами на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством РФ (п.4 Правил).

Согласно п.6 Правил электроснабжения – круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

В соответствии с п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, а согласно п.10 Правил перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке.

П.79 указанных правил установлены обстоятельства, при которых исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг. К таким случаям относится: возникновение или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляется водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также и водоотведение; возникновение стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.

Аналогичное положение содержится в п.2.2.4 Публичного договора, на который обосновано ссылается заявитель.

В силу части 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В обосновании довода об отсутствии в действиях общества вины в совершении вмененного ему правонарушения, общество представило справки ГУ «Дагестанский ЦГСМ» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ 3348, в соответствии с которыми с 10 по ДД.ММ.ГГГГ в Махачкале наблюдался штормовой ветер юго-восточного направления, максимальная скорость которого ДД.ММ.ГГГГ составила 28 м/с., ДД.ММ.ГГГГ-29 м/с, ДД.ММ.ГГГГ –29 м/с, ДД.ММ.ГГГГ -32 м/с. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ максимальная скорость ветра в <адрес> составила 9 м/с, в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> наблюдался штормовой ветер с максимальной скоростью ДД.ММ.ГГГГ – 16 м/с, ДД.ММ.ГГГГ- 15 м/с, ДД.ММ.ГГГГ-22 м/с, ДД.ММ.ГГГГ – 21 м/с, ДД.ММ.ГГГГ – 23 м/с, ДД.ММ.ГГГГ максимальная скорость ветра составила 10 м/с, ДД.ММ.ГГГГ-7 м/с.

Согласно выписке из оперативного журнала ЦРЭС, 12,15,19 и ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра Фидера №, обслуживающего <адрес>, обнаружены обрывы проводов электропередач, произошедших впоследствии штормового ветра.

Согласно п.1.33 Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на который обоснованно ссылается заявитель, не допускается выполнение работ на высоте местах при скорости ветра 15 м/с и более. А при работе с конструкциями с большой парусностью работы по их монтажу (демонтажу) должны быть прекращены при скорости ветра 10 м/с и более.

Материалами дела подтверждается, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ общество не приняло меры для устранения обрывов линий электропередач, хотя имело возможность для принятия таких мер ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, когда скорость ветра позволяла выполнение работ по восстановлению электроснабжения.

При этом не может быть принята во внимание ссылка общества на то, что обрывы линий электропередач имели место по всей республике, аварийные службы, даже работая в усиленном режиме, не могли восстановить энергоснабжение полностью за один два дня, чем и объясняется низкое напряжение в поселке Богатыревка на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные обстоятельства не освобождают общество от обязанности по обеспечению бесперебойной подачи в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, а также принятию необходимых мер для устранения обстоятельств, препятствующих выполнению соответствующих обязанностей. Доказательств принятия обществом всех имеющихся ресурсов для предотвращения аварийной ситуации в целях восстановления бесперебойной подачи в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, суду не представлено.

Непринятие всех необходимых мер при наличии у общества соответствующей возможности, свидетельствует о наличии его вины в нарушении Правил предоставления коммунальных услуг и условий публичного договора, выразившемся в необеспечении подачи электроэнергии в необходимом для потребителя объеме и частичном приостановлении.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о наличии в действиях (бездействии) общества, а также его руководителя Г.Г.И. состава административного правонарушения, в связи с чем, привлечение его к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ на основании оспариваемого постановления является законным. Оснований для удовлетворения заявления общества о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Р<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа в размере 10000 руб., предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.10, 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении требований ОАО «Дагестанская энергосбытовой компании» об отмене Постановления № Государственной жилищной инспекии РД по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Г.Г.И. к административной ответственности предусмотренной ст.7.23 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 1000 рублей отказать.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Джалалов Д.А.