РЕШЕНИЕ
Дата обезличена гор. Махачкала
... суда гор. Махачкалы Абдурахманов А.В., при секретаре Серафонтовой Р. М. рассмотрев жалобу главы администрации М.р. «...» Аджаматова Багаутдина Арсланалиевича, на постановление о наложении штрафа Номер обезличен А от Дата обезличена об административном правонарушении,
установил:
Постановлением Дагестанского УФАС России от Дата обезличена на главу администрации М.р. ... Аджаматова Багаутдина Арсланалиевича, наложен административный штраф в размере 50000 рублей.
Глава администрации МО «...» Аджаматов Б. А. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан Адигюзелова К.А. по делу Номер обезличен А об административном правонарушении от Дата обезличена о наложении на него главу администрации М.р. «...» Аджаматова Багаутдина Арсланалиевича административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с прекращением производство по делу.
В судебном заседании представитель администрации М.р. «...» по доверенности Гаджимагомедов З. О. жалобу поддержал и просил отменить постановление и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан Адигюзелова К.А. по делу Номер обезличен А об административном правонарушении от Дата обезличена о наложении на главу администрации м.р. «...» Аджаматова Багаутдина Арсланалиевича административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с прекращением производство по делу.
Представитель УФАС по РД, будучи надлежаще извещен, в назначенное время в суд не явился в связи, с чем суд определил рассмотреть жалобу без участия их представителя.
Выслушав объяснения заявителя и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ
1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела усматривается, что Дата обезличена зам. руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по РД Адигюзелов К.А., рассмотрев Постановления Кизилюртовской межрайонной прокуратуры РД о возбуждении производства об административном правонарушении от Дата обезличена наложен на главу администрации М.р. «...» Аджаматова Багаудина Арсланалиевича (паспорт: серия - 8201; Номер обезличен; выдан - ОВД ... РД - Дата обезличена место регистрации - ... ответственного за нарушение ч,1 ст. 10, п. 14 ч.2 ст.55 Федерального Закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Распоряжения Правительства РФ от 27.02.2008г. №236-р «Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путём проведения аукциона», выразившееся в неправильном выборе способа размещения заказа, штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Из объяснения главы администрации М.р. «...» Аджаматова Б. А., усматривается, что наложение административного наказания в виде штрафа необоснованным, так как согласно п. 8 постановления Правительства РД от Дата обезличена. № 161 «Об утверждении порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета РД», предусматривается приобретение жилья на первичном и вторичном рынках совместно с лицом, по которому принято решение о выделении жилого помещения, путем осуществления подбора жилья. Приобретение жилья на рынке совместно с лицом, по которому принято решение о выделении жилого помещения, осуществляется путем подбора жилья, что исключает возможность проведения процедуры размещения заказа. Таким образом, нарушение допущено из-за несоответствия постановления Правительства РД от 02.06.2009г. № 161 «Об утверждении порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета РД» законодательству РФ.
Как следует из приказа от Дата обезличена Номер обезличен Министерства образования и науки ... «Об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет средств республиканского бюджета РД в 2009г.» ни в одном пункте не сказано подбор жилья и обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей необходимо осуществлять путем проведения процедуры размещения заказа, т.е. посредством проведения открытого аукциона, поэтому администрация м.р. «...» без проведения процедуры размещения заказа были заключены договора купли-продажи земельного участка с жилым домом Номер обезличен с Газибековой А.Г. и Номер обезличен с Мусаевым СМ. на общую сумму 957000 руб.
При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить жалобу главы администрации М.р. «...» Аджаматова Б. А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан Адигюзелова К.А. по делу Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена о наложении на главу администрации м.р. «...» Аджаматова Багаутдина Арсланалиевича административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации м.р. «...» Аджаматова Багаутдина Арсланалиевича, прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Абдурахманов А.В.