ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по oe.iy об административном правонарушении
24.11.2010 года г. Махачкала
Судья Советского районного суда г. Махачкалы Абдулгапуров К.А., рассмотрев жалоб главы Администрация Алюкова У.Ш. на постановление по делу № об административном правонарушени от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрация Алюков У.Ш. подвергнут к административному штрафу в размере 15 000 рублей за совершенш административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ.
Глава Администрация Алюков У.Ш. обратился ъ суд с жалобой об отмене постановления по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по нему.
Глава Администрация Алюков У.Ш., будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи, с чем жалоба судом рассмотрено без его участия.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РД (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) Магомедзагиров М.Х. жалобу Алюкова У.Ш. не признал и просит суд в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав объяснения представителя УФАС РФ по РД и, исследовав материалы дела по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрация Алюков У.Ш., подвергнут к административному штрафу в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ.
Основанием и поводом для возбуждения дела № о нарушении антимонопольного законодательства послужил акт № по результатам контрольного мероприятия проведенного <адрес> межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Дагестанского УФАС в отношении Администрация в результате, которого были обнаружены признаки нарушения ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся в ограничении конкуренции.
Установлено, что при проведении аукциона - «Капитальный ремонт системы электрохозяйства <данные изъяты>» (шесть лотов), в информационной карте и проекте государственного контракта установлена обязанность согласовывать субподрядчика с заказчиком.
Документация по данным процедурам размещения заказа размещена ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте и утверждена главой Администрация Алюковым У.Ш.
В соответствии с. 2 ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции» Наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, если организаторами или заказчиками торгов являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.
Установив в документации об аукционе требование о согласовании соисполнителя с заказчиком Глава Администрация Алюков У.Ш. создал не предусмотренные федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах.
2
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об
административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из представленного представителем У ФАС и исследованного судом дела № А об административном правонарушении в отношении Главы Администрация Улюкова У. Ш. усматривается, что в деле имеются достаточные данные, указывающие в действиях заявителя признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 14.9КоАП РФ
1. Действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, -
влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Руководителем Управления антимонопольной службы по Республике Дагестан на заявителя наложен штраф в сумме 15 ОООруб., исходя из минимальной суммы размера штрафа предусмотренного ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Улюкова У.Ш.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ
постановил:
Постановление по делу №-А об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главы Администрация Алюкова У.Ш., к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ и наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Алюкова У.Ш., без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья л^^^Р^^Т КА- Абдулгапуров