об отмене административного правонарушнния



1

РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Судья Советского районного суда гор. Махачкалы Абдулгапурова К.А., рассмотрев жалобу Нестерова М.И. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы РД по делу А об административном правонарушении

установил:

Постановлением заместителя руководителя федеральной антимонопольной службы по <адрес> Халлаева Д.М. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа по делу А об административном правонарушении, Нестеров М.И. был привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.7. 30 КоЛП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Нестеров М.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое им постановление как незаконное и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель ответчика (по доверенности)- Гаджиев Г.Р. жалобу Нестерова М.И. не признал и по основаниям, изложенным в постановлении о наложении штрафа по делу А от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении и других представленных ими письменных доказательств просит суд в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из исследованного судом протокола об административном правонарушении А от ДД.ММ.ГГГГ и оспариваемого заявителем постановления о наложении штрафа по делу А об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Акушинская центральная районная больница» на официальном сайте РФ (www.zakupki,gov.ru), было размещено извещение по проведению запроса котировок на поставку медицинских перевязочных материалов.

Начальная (максимальная) цена контракта - 485 т.р.

Срок окончания подачи заявок, заказчиком определён - ДД.ММ.ГГГГ

На момент окончания срока подачи заявок, заказчиком, его комиссией согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок от ДД.ММ.ГГГГ, была получена 1 (одна) заявка - ИП Айдеков Мурад Айдекович - 483 700 р., признанная победителем.

Согласно ч. б ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок.

В нарушение вышеуказанной статьи, заказчиком, его комиссией не был продлён срок подачи котировочных заявок, несмотря на то, что на момент окончания срока подачи заявок в их адрес поступила только одна заявка - ИП Айдеков М.А..

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.7 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании изложенного, Дагестанским УФАС России было составлено и направлено в адрес главного врача МУЗ «Акушинская ЦРБ» - Нестерова М.И., уведомление о составлении протокола от 13,09.2011г.


2

Составление протокола было назначено на ДД.ММ.ГГГГ

Главный врач МУЗ «Акушинская ЦРБ» - Нестеров М.И. на процедуру составления протокола не явился, хотя должным образом был уведомлен о времени и месте его составления.

ДД.ММ.ГГГГ: Дагестанским УФАС России был составлен и направлен в адрес главного врача МУЗ «Акушинская ЦРБ» - Нестерова М.И., протокол об административном правонарушении А.

Главному врачу МУЗ «Акушинская ЦРБ» - Нестерову М.И. в указанном протоколе об административном правонарушении А от ДД.ММ.ГГГГ указывалось на необходимость явиться на процедуру рассмотрения протокола об административном правонарушении по адресу: <адрес>, пл. Ленина, 2, четвертый этаж, каб. 88. с документом, удостоверяющим его личность и документом, подтверждающим назначение на данную должность, либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями (с доверенностью).

Также в указанном протоколе об административном правонарушении А от ДД.ММ.ГГГГ указывалось на то, что в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрение протокола об указанном административном правонарушении было назначено и состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин. в Дагестанском УФАС России по адресу: <адрес>, пл. Ленина, 2, четвёртый этаж, каб. 88. в отсутствии должным образом извещенного главного врача МУЗ «Акушинская ЦРБ» - Нестерова М.И.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Уведомление о составлении протокола УФАС по РД главному врачу МУЗ «Акушинская ЦРБ» направлено ДД.ММ.ГГГГ и получено больницей на основании почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ. Сами протокола А и А об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлены заявителю в этот же день и получены МУЗ «Акушинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ

Постановления о наложении штрафа по делу /А и А об административном правонарушении главному врачу МУЗ «Акушинская ЦРБ>5 направлены ДД.ММ.ГГГГ и получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждении этому в деле имеется платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого МУЗ «Акушинская ЦРБ» вместо оплаты штрафа в сумме 50 000руб. и 5000руб". оплатило на л/с- 04031258280 УФК по РД (Дагестанское УФАС России) штраф только в сумме 5000руб.

Поскольку оба постановления заявителю были направлены в один и тот же день и получены ими ДД.ММ.ГГГГ, доводы Несторова М.И. в той части, что он о наложении штрафа в сумме 50 000руб. узнал только после возбуждения в отношении него службой судебных приставов - исполнителей исполнительного производства, судом признаны не обоснованными, поскольку они находятся в противоречии с фактическими обстоятельствами дела и опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами.


3

В связи, с чем действия Управления Федеральной антимонопольной службы по РД вынесшее Постановление по делу А об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на заявителя штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.7 ст. 7.30 КоАП РФ, судом признаны обоснованными и оснований для отмены оспариваемого постановления и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения не находит.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы РД от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа предусмотренного ч.7 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Нестерова М.И.. без удовлетворения.

К. Абдулгапуров.


Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200