Дело № 2-165/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Попова Ю.Б.,
при секретаре Вингаловой Ю.А.,
с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Литвинцева С.А.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по жалобе Яговкина Д.В. на постановление окружной избирательной комиссии (номер) от (дата),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением избирательной комиссии (номер) от (дата) Яговкину Д.В. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский в связи с признанием недействительными (-) подписей избирателей из (-) подписей, представленных Яговкиным Д.В. для регистрации в качестве кандидата в Совет депутатов г.п.Советский.
Яговкин Д.В. обжаловал указанное постановление в суд, указав в заявлении, что считает постановление окружной избирательной комиссии незаконным, поскольку он не был уведомлен о проведении проверки подписей избирателей и не мог присутствовать при проверке. Постановление избирательной комиссии он считает незаконным, поскольку п.п. «в» п. 24 ст.38 № 67-ФЗ не предусматривает в качестве основания для отказа в регистрации недостаточность количества подписей, избирательная комиссия не известила его о неполноте сведений о кандидате или несоблюдении требований закона к оформлению документов в установленный законом трехдневный срок до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Доказательств недостоверности подписей избирателей не имеется, избирательная комиссия должна была руководствоваться Федеральным законом, ссылка на закон субъекта РФ нарушает его права.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление по тем же основаниям, пояснил, что кандидат Яговкин Д.В. не был уведомлен избирательной комиссией о проведении проверки подписных листов и лишен права участвовать в проведении проверки. В итоговом протоколе имеются только ссылки на нормы закона, которые по мнению избирательной комиссии нарушены, конкретных нарушений не приведено. Представленные кандидатом подписи избирателей являются достоверными, доказательств их недостоверности нет. Просит признать постановление избирательно комиссии незаконным и обязать избирательную комиссию зарегистрировать Яговкина Д.В. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов г.п. Советский.
Представитель избирательной комиссии Комаров В.Б. с заявлением не согласился, пояснил, что кандидат Яговкин Д.В., представив в избирательную комиссию свои документы, кроме домашнего адреса, не представил никакой информации о контактах с ним, поэтому избирательная комиссия была лишена возможности оперативно извещать Яговкина Д.В. о проводимых заседаниях и проверках. Между тем, избирательная комиссия принимала меры к его извещению, и, поскольку имелась контактная информация только доверенного лица Яговкина Д.В. по финансовым вопросам К., были предприняты попытки уведомить Яговкина Д.В. через К.. Однако это сделать не удалось. При проверке подписных листов были выявлены нарушения, допущенные при их заполнении. Так, во всех подписных листах в данных о месте жительства кандидата и данных о лице, осуществлявшем сбор подписей, не указан «Советский район». В данных о кандидате указаны сведения, не предусмотренные Законом – его домашний адрес, запись «неснятой и непогашенной судимости нет», в сведениях об избирателях также не указан «Советский район» или другой район, в одной подписи избирателя имеются неоговоренные исправления в цифрах.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, предложившего заявление удовлетворить, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
Согласно п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
В соответствии с п.п.9 п. 9 ст. 5 Закона ХМАО - Югры № 35-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в ХМАО - Югре» недействительными являются подписи избирателей в подписном листе, если подписной лист оформлен или заполнен не в соответствии со ст. 3.1 или приложением 3 к Закону, если в нем отсутствуют какие-либо сведения о кандидате, указаны сведения о кандидате, не предусмотренные п.2 ст. 3.1 Закона, отсутствуют какие-либо сведения о кандидате или лице, осуществлявшем сбор подписей, предусмотренные п.2, 4, 8 ст. 3.1 Закона и других случаях.
Согласно ст. 3.1 Закона ХМАО - Югры № 35-ОЗ в каждом подписном листе должны быть указаны наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата.
В подписных листах №№ (-), представленных суду, в сведениях о кандидате не содержится наименования «Советский район», что является нарушением вышеприведенного требования закона.
Также во всех подписных листах указан адрес кандидата, имеется запись «неснятой и непогашенной судимости нет».
Указание в подписных листах точного адреса кандидата не рассматривается как не предусмотренные законом сведения о кандидате, поскольку является полным ответом в графе «проживающий».
Однако внесение записи «неснятой и непогашенной судимости нет» является не предусмотренной, поскольку в законе прямо оговорено, что подписной лист сведения о судимости вносятся только при их наличии.
В сведениях о лице, производившем сбор подписей, также не указан полный адрес, т.е. не указан район, в котором расположен г. Советский.
Таким образом, нарушения в представленных кандидатом подписных листах, нашли свое подтверждение.
В силу указанных выше положений Закона ХМАО - Югры все подписи в подписном листе при наличии допущенных нарушений могут быть признаны недействительными.
Данное требование Закона ХМАО - Югры № 35–ОЗ не противоречит положениям ст. 2 Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме», которой предусмотрено, что недействительной является подпись избирателя, собранная с нарушением порядка оформления подписного листа.
Поскольку отмеченные нарушения имеются во всех представленных кандидатом подписных листах, то все подписи избирателей во всех подписных листах могут быть признаны недействительными.
При таких обстоятельствах постановление окружной избирательной комиссии следует признать законным и обоснованным.
Доводы заявления о том, что заявитель не был надлежащим образом извещен о проведении проверки подписных листов, не могут быть приняты во внимание, поскольку, кроме домашнего адреса, никакой другой контактной информации кандидатом не представлено. Представлять данные сведения является обязанностью кандидата, поскольку избирательная комиссия не может осуществлять розыск кандидата, собирать сведения о его возможном или предполагаемом местонахождении.
Руководствуясь ст. 198, 206, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Яговкина Д.В. о признании незаконным постановления окружной избирательной комиссии (номер) от (дата) об отказе в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Советский оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО-Югры в течение пяти дней со дня вынесения.
Судья Ю.Б.Попов
СПРАВКА
Решение обжаловано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 февраля 2011 г. оставлено без изменения.
Решение вступило в законную силу от 25 февраля 2011 г.