Дело №2-291/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011г. г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Кобцева В.А.
при секретаре Субботиной Ю.Н.
с участием прокурора Власова А.С.
представителя ответчика Станкиной Н.В.
представителей третьих лиц Толмачевой Н.Б., Нечаевой Е.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному учреждению здравоохранения (наименование) о возложении обязанностей по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Югорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения (наименование), в котором просил возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до (дата), а именно:
- исполнить пункт №6.3 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем проведения косметического ремонта в палатах, коридоре, санитарных комнатах хирургического отделения в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- исполнить пункт №9.3 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем проведения косметического ремонта в терапевтическом отделении в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- исполнить пункт №10.3 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем проведения косметического ремонта в неврологическом отделении в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- исполнить пункт №2 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем проведения косметического ремонта во фтизиатрическом кабинете в целях устранения значительных дефектов отделки стен, потолка, пола. В моечной бакпосевного пункта провести косметический ремонт, в целях восстановления отколотой кафельной плитки на стене;
- исполнить пункт №13.1 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем проведения косметического ремонта в кабинетах (номер) взрослой поликлиники, в раздевалке для персонала стоматологического отделения в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- исполнить пункт №13.7 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем проведения косметического ремонта в кабинете флюорографии (на 2 этаже поликлиники), рентгенкабинете (на 4 этаже терапевтического корпуса) в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- исполнить пункт №19 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем установки в кабинетах медицинского учреждения 10 локтевых кранов;
- исполнить пункт №20.3 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем установки в стоматологическом отделении в терапевтических кабинетах (номер) двухсекционных раковин для мытья рук и обработки инструментов;
- исполнить пункт №27 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем проведения косметического ремонта в буфете неврологического отделения в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- исполнить пункт №25 предписания от 16.12.2009г. ТО Роспотребнадзора (наименование), путем проведения косметического ремонта в производственных и вспомогательных помещениях пищеблока (овощной, мясо-рыбный, горячий цех, хлебный цех, моечная кухонной посуды) в целях устранения дефектов половой глазурованной плитки и глазурованной плитки на стенах.
В обоснование иска указал, что по результатам проверки соблюдения требований действующего законодательства МУЗ (наименование) установлено, что здания медицинского учреждения эксплуатируются со значительными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, предписания контролирующего органа длительно не выполняются, мероприятия по устранению санитарного законодательства не осуществляются, в результате нарушаются прав и интересы неопределенного круга лиц по надлежащей охране здоровья при оказании медицинской помощи, не обеспечивается выполнение основных принципов охраны здоровья граждан.
Неустранение нарушений санитарного законодательства в медицинском учреждении создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан возможной вспышкой инфекционных заболеваний, вызванных ненадлежащим санитарным состоянием помещений учреждения у больных и здоровых граждан, являющихся пользователями услуг здравоохранения в Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования и просил обязать ответчика выполнить текущий ремонт, указанных в исковом заявлении помещений. В остальном иск поддержал по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.
Представитель ответчика Станкина Н.В., действующая на основании доверенности от (дата), иск, в части касающейся необходимости проведения работ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, признала. В отношении, заявленного прокурором, срока устранения нарушений (до (дата)) возразила, что МУЗ (наименование) является бюджетным учреждением, имущественное и финансовое положение которого от самого учреждения не зависит. Устранение указанных в заявлении нарушений требует значительных материальных ресурсов. Изначально было выявлено (-) нарушения, большая часть которых ответчиком устранена. В настоящее время планируется реконструкция всего учреждения здравоохранения, в ходе которой будут учтены все требования санитарно-эпидемиологических правил и норм, имеется проектно-сметная документация. Срок реконструкции ориентировочно составляет (-) года. Полагая, что ввиду планируемой реконструкции нецелесообразно проводить ремонт отдельных помещений просила продлить срок по устранению, указанных в исковом заявлении нарушений до (дата).
Представитель третьего лица администрации (наименование) Толмачева Н.Б. заявила, что устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до (дата) не представляется возможным. В соответствии с информацией, представленной финансово-экономическим управлением администрации (наименование), возможно, финансирование по устранению нарушений будет осуществляться не ранее (дата). В настоящее время разработана проектно-сметная документация на объект «Реконструкция больничного комплекса в (наименование)», в рамках которого будут устранены все нарушения. Работы по реконструкции могут быть выполнены ориентировочно в течение (-) лет. Таким образом, удовлетворить, указанные в иске требования возможно в срок не ранее (дата).
Представитель третьего лица Территориального отдела (наименование) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (наименование) Нечаева Е.Э. полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пояснила, что указанные в исковом заявлении недостатки выявлены в (дата). Территориальным отделом было вынесено предписание об устранении нарушений и установлен срок - до (дата), данный срок был согласован с главным врачом. До настоящего времени недостатки не устранены. Особенно критическая обстановка сложилась во фтизиатрическом кабинете. Полагала, что указанные нарушения могут способствовать возникновению очагов заражения инфекционными заболеваниями.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В отношении срока, в течение которого должны быть устранены, указанные в исковом заявлении недостатки, суд, заслушав пояснения прокурора, возражения представителя ответчика, пояснения представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела Территориальным отделом Роспотребнадзора были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МУЗ (наименование). В соответствии с предписанием (номер) от (дата) ответчик был обязан в срок до (дата) устранить нарушения. Однако в указанный срок предписание в полном объеме не было исполнено. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского района ХМАО-Югры от 19.11.2011г. МУЗ (наименование) было привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Прокурор просит обязать ответчика произвести текущий ремонт помещений МУЗ (наименование). Данный ремонт, согласно письму начальника отдела муниципального заказа администрации (наименование) от (дата), не требует проведения проектно-изыскательских работ, необходимо определение объемов и составление сметы специалистами-строителями. Принимая во внимание данное обстоятельство, а также тот факт, что о необходимости устранения вышеуказанных нарушений ответчик был извещен в (наименование), предписание Роспотребнадзора в полном объеме не исполнил, суд полагает заявленный прокурором срок для устранения нарушений обоснованным и разумным.
Доводы представителей ответчика и администрации (наименование) о нецелесообразности выполнения текущего ремонта, в то время как запланирована реконструкция всего учреждения, суд отклоняет как не соответствующие материалам дела.
Суду не представлено доказательств с достоверностью свидетельствующих о запланированной реконструкции МУЗ (наименование), не указаны сроки начала работ, не подтверждено финансовое обеспечение проекта.
Представитель администрации (наименование) указал на то, что государственная экспертиза проекта до настоящего времени не проведена.
Из письма начальника финансово-экономического управления администрации (наименование) от (дата) следует, что вопрос выделения бюджетных ассигнований для учреждений здравоохранения на устранение нарушений будет рассмотрен при формировании бюджета (наименование) на (-) год. При этом указано, что в случае выделения денежных средств финансирование будет осуществляться не ранее (дата).
Между тем, право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ), не может быть поставлено в зависимость от наличия, либо отсутствия соответствующего финансирования.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения (ст.434 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах дела исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Югорского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения (наименование) в срок до (дата) выполнить работы по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- произвести ремонт в палатах, коридоре, санитарных комнатах хирургического отделения в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- произвести ремонт в терапевтическом отделении в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- произвести ремонт в неврологическом отделении в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- произвести ремонт во фтизиатрическом кабинете в целях устранения значительных дефектов отделки стен, потолка, пола. В моечной бакпосевного пункта произвести ремонт, в целях восстановления отколотой кафельной плитки на стене;
- произвести ремонт в кабинетах (номер) взрослой поликлиники, в раздевалке для персонала стоматологического отделения в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- произвести ремонт в кабинете флюорографии (на 2 этаже поликлиники), рентгенкабинете (на 4 этаже терапевтического корпуса) в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- установить в кабинетах медицинского учреждения 10 локтевых кранов;
- установить в стоматологическом отделении в терапевтических кабинетах (номер) двухсекционные раковины для мытья рук и обработки инструментов;
- произвести ремонт в буфете неврологического отделения в целях устранения дефектов отделки стен, потолка, пола;
- произвести ремонт в производственных и вспомогательных помещениях пищеблока (овощной, мясо-рыбный, горячий цех, хлебный цех, моечная кухонной посуды) в целях устранения дефектов половой глазурованной плитки и глазурованной плитки на стенах.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья ________________ В.А. Кобцев
СПРАВКА
Решение обжаловано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07 июня 2011 г. оставлено без изменения.
Решение вступило в законную силу 07 июня 2011 г.