Дело №2-294/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011г. г.Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Кобцева В.А.
при секретаре Субботиной Ю.Н.
с участием прокурора Власова А.С.
представителей ответчика Шешуковой И.Г., Бабиной Л.А.,
Боярского Л.Д.
представителей третьих лиц Толмачевой Н.Б., Нечаевой Е.Э.,
Гончарук В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению (наименование) о возложении обязанностей по устранению нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Югорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к муниципальному лечебно-профилактическому учреждению (наименование), в котором просил возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до (дата), а именно:
- исполнить пункт (номер) предписания (номер) от (дата) отдела надзорной деятельности по (наименование) путем демонтажа деревянной перегородки в гардеробе, регистратуре и у входа в подвал;
- исполнить пункт (номер) предписания (номер) от (дата) отдела надзорной деятельности по (наименование) а именно в поликлинике и административном здании отделку путей эвакуации (краска) выполнить из негорючего материала;
- исполнить пункт (номер) предписания (номер) от (дата) отдела надзорной деятельности по (наименование) путем оборудования помещений гаража системой оповещения людей о пожаре;
- исполнить пункт (номер) предписания (номер) от (дата) отдела надзорной деятельности по (наименование) путем запрещения хранения в подвале инфекционного отделения горючих материалов;
- исполнить пункт (номер) предписания (номер) от (дата) отдела надзорной деятельности по (наименование), а именно в (наименование) амбулатории при входе в подвальное помещение деревянный козырек пропитать огнезащитным составом;
- исполнить пункт (номер) предписания (номер) от (дата) отдела надзорной деятельности по (наименование) путем проведения ремонта в процедурном кабинете в целях устранения сколов половой плитки. В целях устранения нарушения целостности потолочного покрытия коридора терапевтического отделения провести косметический ремонт;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в детском отделении больницы, путем проведения косметического ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в гинекологическом отделении больницы, путем проведения косметического ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в переходе в главный корпус больницы, путем проведения косметического ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в хирургическом отделении больницы (в том числе сколов на плиточном покрытии и на стенах процедурного кабинета), путем проведения косметического ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в физиотерапевтическом отделении больницы, путем проведения косметического ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в клинико-диагностической лаборатории больницы, путем проведения косметического ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в переходе в поликлинику, путем проведения косметического ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен во взрослой поликлинике, путем проведения косметического ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен, половой глазурованной плитки и глазурованной плитки на стенах в производственных и вспомогательных помещениях пищеблока больницы, путем проведения косметического ремонта;
- исполнить пункт (номер) предписания от (дата) ТО Роспотребнадзора (наименование), путем строительства нового здания и реконструкции бактериологической лаборатории в целях устранения значительных дефектов отделки пола, потолка, стен, обеспечения поточности. В бактериологической лаборатории предусмотреть помещения «чистой» зоны: гардероб, помещения с холодильниками для питательных сред, комнату для работы с документами, комнату для надевания рабочей одежды, подсобные помещения: помещения для приема материала, термостатную.
В обоснование иска указал, что по результатам проверки соблюдения требований действующего законодательства МЛПУ (наименование) установлено, что здания медицинского учреждения эксплуатируются со значительными нарушениями требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, предписания контролирующих органов длительно не выполняются, мероприятия по устранению санитарного и противопожарного законодательства не осуществляются, в результате нарушаются прав и интересы неопределенного круга лиц по надлежащей охране здоровья при оказании медицинской помощи, не обеспечивается выполнение основных принципов охраны здоровья граждан.
Неустранение нарушений санитарного и противопожарного законодательства в медицинском учреждении создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан при возможной чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром в помещении лечебно-профилактического учреждения, вспышке инфекционных заболеваний, вызванных ненадлежащим санитарным состоянием помещений учреждения у больных и здоровых граждан, являющихся пользователями услуг здравоохранения в Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, заменив косметический ремонт на текущий, а также изменив срок строительства или реконструкции бактериологической лаборатории до (дата). В остальном иск поддержал по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.
Представитель ответчика Бабина Л.А., действующая на основании доверенности от (дата), иск, в части касающейся необходимости проведения работ по устранению нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, признала. В отношении, заявленного прокурором, срока устранения нарушений (до (дата)) возразила, что МЛПУ (наименование) является бюджетным учреждением, имущественное и финансовое положение которого от самого учреждения не зависит. Согласно предписаниям контролирующих органов необходимо выполнить большой объем работ, которые требуют дополнительных средств. Полагала возможным устранение нарушений до (дата).
Представитель ответчика Шешукова И.Г., действующая на основании распоряжения от (дата), признала иск и поддержала доводы Бабиной Л.А.
Представитель ответчика Боярских Л.Д. заявил, что МЛПУ (наименование) принимает меры по устранению выявленных недостатков, однако полностью их устранить до настоящего времени не представилось возможным из-за отсутствия достаточного финансирования.
Представитель третьего лица администрации (наименование) Толмачева Н.Б. заявила, что устранить нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до (дата) не представляется возможным. В соответствии с информацией, представленной финансово-экономическим управлением администрации (наименование), возможно, финансирование по устранению нарушений будет осуществляться не ранее (дата). Полагала, что с учетом размещения муниципального заказа, разработки проектно-сметной документации, устранение нарушений, указанных в исковом заявлении, возможно до (дата), а требование о строительстве бактериологической лаборатории- до (дата).
Представитель третьего лица Территориального отдела (наименование) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (наименование) Нечаева Е.Э. полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пояснила, что указанные в исковом заявлении недостатки были выявлены еще в (дата). Территориальным отделом было вынесено предписание об устранении нарушений, которое не в полном объеме выполнено ответчиком. Все указанные в исковом заявлении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, за исключением баклабаратории, являются текущими, подлежащими немедленному устранению. В бактериологической лаборатории имеют место серьезные нарушения, которые могут привести к заражениям как персонала, так и населения.
Представитель Главного управления МЧС России (наименование) Гончарук В.А. нашел иск обоснованным. Заявил, что устранение нарушений противопожарного законодательства, указанных в исковом заявлении не требует больших финансовых затрат. Ответчику с (дата) предлагалось устранить допущенные нарушения.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В отношении срока, в течение которого должны быть устранены, указанные в исковом заявлении недостатки, суд, заслушав пояснения прокурора, возражения представителей ответчика, пояснения представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела Территориальным отделом Роспотребнадзора были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МЛПУ (наименование). В соответствии с предписанием к акту (номер) от (дата) ответчик был обязан в срок до (дата) устранить выявленные нарушения, за исключением касающихся баклаборатории. Однако до настоящего времени предписание в полном объеме не исполнено.
Отделом государственного пожарного надзора по (наименование) вынесено предписание от (дата) по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных с МЛПУ (наименование). Указанные в предписании нарушения в полном объеме не устранены.
Представителями ответчика не оспаривается тот факт, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, за исключением баклаборатории, носят текущий характер и подлежат немедленному исполнению.
Согласно письму начальника УА и КС администрации (наименование) от (дата) ориентировочный срок строительства баклаборатории составляет (дата).
Довод представителя Главного управления МЧС России (наименование) о том, что устранение нарушений противопожарного законодательства (демонтаж деревянной перегородки, оборудование помещений гаража системой оповещения о пожаре, пропитка козырька огнезащитным составом…) не требует больших финансовых и временных затрат, суд находит обоснованным.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также тот факт, что о необходимости устранения вышеуказанных нарушений ответчик был извещен в (дата), предписания должностных лиц Роспотребнадзора и Государственного пожарного надзора в полном объеме не исполнил, суд полагает заявленные прокурором сроки для устранения нарушений обоснованными и разумными.
Доводы представителей ответчика и администрации (наименование) о том, что устранить нарушения в срок до (дата) не представляется возможным, суд отклоняет как не соответствующие материалам дела.
Из письма начальника финансово-экономического управления администрации (наименование) от (дата) следует, что вопрос выделения бюджетных ассигнований для учреждений здравоохранения на устранение нарушений будет рассмотрен при формировании бюджета (наименование) на (дата). При этом указано, что в случае выделения денежных средств финансирование будет осуществляться не ранее (дата).
Между тем, право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст.8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ), не может быть поставлено в зависимость от наличия, либо отсутствия соответствующего финансирования.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения (ст.434 ГПК РФ).
При таких обстоятельствах дела исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Югорского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать муниципальное лечебно-профилактическое учреждение (наименование) в срок до (дата) выполнить работы по устранению нарушений противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
- демонтировать деревянную перегородку в гардеробе, регистратуре и у входа в подвал;
- в поликлинике и административном здании отделку путей эвакуации (краска) выполнить из негорючего материала;
- оборудовать помещения гаража системой оповещения людей о пожаре;
- не допускать хранения в подвале инфекционного отделения горючих материалов;
- в Таежной амбулатории при входе в подвальное помещение деревянный козырек пропитать огнезащитным составом;
- провести ремонт в процедурном кабинете в целях устранения сколов половой плитки. В целях устранения нарушения целостности потолочного покрытия коридора терапевтического отделения провести ремонт;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в детском отделении больницы, путем проведения ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в гинекологическом отделении больницы, путем проведения ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в переходе в главный корпус больницы, путем проведения ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в хирургическом отделении больницы (в том числе сколов на плиточном покрытии и на стенах процедурного кабинета), путем проведения ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в физиотерапевтическом отделении больницы, путем проведения ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в клинико-диагностической лаборатории больницы, путем проведения ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен в переходе в поликлинику, путем проведения ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен во взрослой поликлинике, путем проведения ремонта;
- устранить дефекты отделки пола, потолка, стен, половой глазурованной плитки и глазурованной плитки на стенах в производственных и вспомогательных помещениях пищеблока больницы, путем проведения ремонта.
Обязать муниципальное лечебно-профилактическое учреждение (наименование) в срок до (дата) устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем строительства нового здания или реконструкции бактериологической лаборатории. В бактериологической лаборатории предусмотреть помещения «чистой» зоны: гардероб, помещения с холодильниками для питательных сред, комнату для работы с документами, комнату для надевания рабочей одежды, подсобные помещения: помещения для приема материала, термостатную.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Советский районный суд в течение 10 дней.
Судья ________________ В.А. Кобцев
СПРАВКА
Решение обжаловано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 июня 2011г. оставлено без изменения.
Решение вступило в законную силу 14 июня 2011 г.