Дело №2-25/2012 (2-1042/2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 января 2012г. г.Советский Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Кобцева В.А. при секретаре Баглаевой Ю.В. с участием прокурора Безносова А.В. истца Бологовой Т.А. представителя ответчика Трошиной И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора, поданного в интересах Бологова И.А., Бологова А.И., Бологова А.И., Бологовой Т.А., Кабановой Е.А., (несовершеннолетний К.А.Р.) к муниципальному унитарному предприятию (наименование), администрации городского поселения (наименование) о возложении обязанности предоставить жилое помещение, согласно нормам жилищного законодательства, УСТАНОВИЛ: Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах Бологова И.А., Бологова А.И., Бологова А.И., Бологовой Т.А., Кабановой Е.А., (несовершеннолетний К.А.Р.) обратился в суд с иском к МУП (наименование), администрации городского поселения (наименование), в котором просил обязать ответчиков предоставить истцам дополнительно благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее (-) кв.м. на условиях договора социального найма в г.п.(наименование). В обоснование заявленного иска прокурор указал, что с (дата) по (дата) Бологов И.А. проживал (адрес). Здание по указанному адресу закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП (наименование). На основании договора купли-продажи от (дата) МУП (наименование) здание продано ОАО (наименование). В связи со сменой собственника МУП (наименование) предложило Бологову И.А. переселиться в жилое помещение, расположенное (адрес) на условиях социального найма. Соответствующий договор был заключен (дата). В соответствии с условиями договора Бологову И.А. и членам его семьи: Бологову А.И., Бологову А.И., Бологовой Т.А., Кабановой Е.А., (несовершеннолетний К.А.Р.), было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью (-) кв.м. Полагал, что при предоставлении истцам по договору социального найма жилого помещения общей площадью менее учетной нормы было нарушено их право на жилище. В судебном заседании помощник Югорского межрайонного прокурора Безносов А.В., истица Бологова Т.А. поддержали исковое требование по изложенным в заявлении основаниям. Истцы Бологов И.А., Бологов А.И., Бологов А.И., Кабанова Е.А., (несовершеннолетний К.А.Р.) в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения, о причинах неявки суд не известили. Представитель ответчика- администрации г.п.Советский, в судебное заседание не явился, суду представлено его ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Представитель ответчика- МУП (наименование), Трошина И.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, возразив, что требование заявленное к МУП (наименование) необоснованно, заключая с Бологовым И.А. договор социального найма жилого помещения предприятие действовало не в своих интересах а от имени муниципального образования (наименование), в пределах предоставленных ему полномочий. Заслушав пояснения заявителя и истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела между сторонами имеется спор о праве истцов быть обеспеченными жильем на условиях социального найма по нормам предоставления жилых помещений. Правоотношения, связанные с социальным наймом жилых помещений регулируются жилищным законодательством. В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к компетенции органов местного самоуправления (п.5 ч.2 ст.14 ЖК РФ). Жилой дом социального использования (адрес), принадлежит на праве собственности муниципальному образованию (наименование). Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата). Основанием для регистрации права явилось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от (дата), выданное управлением архитектуры и градостроительства администрации (наименование). Как следует из договора социального найма жилого помещения от (дата), заключая с Бологовым И.А. данный договор МУП (наименование) действовало от имени собственника жилого помещения (наименование). Полномочие МУП (наименование) на заключение договоров социального найма жилых помещений, расположенных в жилом доме, находящемся (адрес) от (дата) (номер). В соответствии с.п.1 ст.182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Поскольку договор социального найма жилого помещения заключен МУП (наименование) от имени муниципального образования (наименование), в пределах предоставленных ему полномочий, то оно не может нести ответственность по обязательствам, связанным с исполнением данного договора, и не является надлежащим ответчиком по требованию о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Права и обязанности в результате совершения указанной сделки возникли у собственника жилого помещения- муниципального образования (наименование). Более того, согласно ст.113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. При этом закон не наделил унитарные предприятия правом от своего имени предоставлять гражданам жилые помещения по договорам социального найма. В силу ст.41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску. При подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе в ходе опроса, а также в судебном заседании прокурору, предъявившему иск, предлагалось произвести замену ненадлежащего ответчика. В судебном заседании прокурор заявил об отказе в замене ненадлежащего ответчика МУП (наименование) и просил рассмотреть дело к заявленным ответчикам. Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, относится к вопросам местного значения поселения. В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Между тем, из справки администрации (наименование) от (дата) следует, что истцы не состоят на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с заявлением о принятии на указанный учет они не обращались. Поскольку МУП (наименование) не является надлежащим ответчиком по требованию о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а указанное требование к администрации (наименование) суд полагает необоснованным, так как истцы не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, то иск не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Югорского межрайонного прокурора, предъявленного в интересах Бологова И.А., Бологова А.И., Бологова А.И., Бологовой Т.А., Кабановой Е.А., Кабановой (несовершеннолетний К.А.Р.) к муниципальному унитарному предприятию (наименование), администрации (наименование) о возложении обязанности предоставить жилое помещение, согласно нормам жилищного законодательства, отказать. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья ________________ В.А. Кобцев СПРАВКА Решение опротестовано. Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2012 г. оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 20.03.2012 г.