Дело №2-186/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 апреля 2012г. г.Советский Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Кобцева В.А. при секретаре Субботиной Ю.Н. с участием помощника прокурора Ушаковой Г.Ю. истцов Сары Е.С., Сары Т.С., Сары-Даниленко Н.С. представителя ответчика Апатова М.А. представителя третьего лица Карпенко О.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора, поданному в интересах Сары Т.С., Сары Е.С., Сары-Даниленко Н.С., к администрации (наименование), администрации (наименование) о признании договора социального найма жилого помещения недействительным и предоставлении жилых помещений, УСТАНОВИЛ: Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах Сары Т.С., Сары Е.С., Сары-Даниленко Н.С., обратился в суд с иском к администрации (наименование), администрации (наименование), в котором с учетом дополнений и уточнений просил признать договор социального найма жилого помещения от (дата) (номер) недействительным и обязать администрацию (наименование) предоставить истцам благоустроенные жилые помещения не менее (-) квадратных метров на условиях социального найма на территории (наименование). В обоснование заявленного иска прокурор указал, что решениями Советского районного суда от 29.07.2001г. и 27.11.2006г. С.М.В. и С.С.Н. лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних истцов. Постановлением главы администрации (наименование) от (дата) (номер) в связи с помещением истцов в (наименование учреждения), за ними закреплено право на жилое помещение, расположенное по (адрес), но которое не существовало на момент закрепления. В этом же постановлении указано, что жилое помещение, в котором зарегистрированы несовершеннолетние, снесено в связи с аварийным состоянием. Постановлением главы (наименование) от (дата) (номер) истцам было предоставлено жилое помещение по (адрес). На указанное жилое помещение заключен договор социального найма жилого помещения от (дата) (номер). Полагал, что при предоставлении указанного жилого помещения и заключении договора социального найма нарушены права истцов, поскольку Сары Т.С. и Сары-Даниленко Н.С. выбыли из (наименование учреждения) (дата), жилое помещение предоставлено на состав семьи из трех человек, между тем как членами одной семьи истцы не являются, также нарушена норма предоставления жилья. В судебном заседании помощник Югорского межрайонного прокурора Ушакова Г.Ю., уточнила требование о признании договора социального найма жилого помещения недействительным, просив применить последствия недействительности сделки обязав Сары Е.С. передать жилое помещение собственнику- муниципальному образованию городское поселение Малиновский. Требование к администрации (наименование) о предоставлении истцам жилых помещений оставила без изменения. Заявленные требования прокурор поддержал и просил удовлетворить в полном объеме, пояснив при этом вышеизложенные обстоятельства. Истцы Сары Т.С., Сары Е.С., Сары-Даниленко Н.С. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить. Представитель ответчика- администрации (наименование), извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, возражений по существу иска не представил. Представитель ответчика- администрации (наименование), Апатов М.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, не представив возражений по существу иска. Представитель третьего лица- органа опеки и попечительства (наименование), Карпенко О.Ю., действующая на основании доверенности, полагала иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Заслушав пояснения прокурора и истцов, мнение представителя третьего лица, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса (далее - ЖК) Российской Федерации. Согласно ст. 49 ЖК Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонта субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно п.1 ст.155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право указанных категорий граждан на внеочередное получение в пользование жилого помещения на условиях договора социального найма. Как усматривается из материалов дела, истцы, относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку их родители С.М.В., С.С.Н. лишены родительских прав. Данный факт подтверждается решениями Советского районного суда от 29.06.2001г. и 27.11.2006г., и ответчиками не оспаривается. Из справок администрации (наименование) от (дата) следует, что Сары Н.С., Сары Т.С., Сары Е.С. были зарегистрированы по (адрес), с (дата), (дата) и (дата) соответственно. Дом, в котором была зарегистрирована семья Сары, снесен в связи с его аварийным состоянием. В целях обеспечения жилищных прав истцов администрация (наименование) приняла решение о предоставлении им по достижении совершеннолетия жилья во вновь построенном доме по (адрес) (постановление от (дата) (номер)). Письмом от (дата) исх.(номер) глава (наименование) уведомил директора УСО (наименование) о том, что обеспечение Сары жильем на основании постановления от (дата) (номер) не представляется возможным, поскольку распределение квартир в доме по (адрес), производится согласно программе «Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях непригодных для проживания». (дата) на основании постановления главы городского поселения (наименование) от (дата) (номер) с Сары Е.С. был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому ей и членам ее семьи передано жилое помещение состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью (-) кв.м., по (адрес). Членами семьи Сары Е.С. в договоре указаны Сары Н.С. и Сары Т.С. Данный договор суд полагает не соответствующим закону по следующим основаниям. Согласно справке БУСО ХМАО – Югры (наименование) от (дата) на момент предоставления спорной квартиры трем несовершеннолетним Сары только Сары Е.С. выбыла из этого учреждения, Сары Н.С. и Сары Т.С. выбыли из (наименование учреждения) (дата) и (дата) соответственно. Поскольку Сары Н.С. и Сары Т.С. не имели закрепленного жилого помещения, а в силу закона (п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г.) дети, оставшиеся без попечения родителей, и не имеющие закрепленного жилья обеспечиваются жилой площадью после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания, то у администрации (наименование) не было оснований для включения их в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя до окончания пребывания в (наименование учреждения). Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Истцы пояснили суду, что на момент предоставления спорного жилого помещения они совместно не проживали, общего хозяйства не вели, следовательно, членами одной семьи не являлись и не являются в настоящее время. В силу п.1 ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах- если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст.167 ГК РФ). Спорное жилое помещение предоставлено с учетом и по нормам на трех человек. Исключение из договора социального найма Сары Т.С. и Сары-Даниленко Н.С. приведет к тому, что право пользования (-)-х комнатной квартирой, общей площадью (-) кв.м. будет иметь одна Сары Е.С., что противоречит п.2 ст.58 ЖК РФ, в соответствии с которой помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру. Сары Е.С. заявила суду, что готова передать спорное жилое помещение собственнику- муниципальному образованию (наименование). Сары Т.С., Сары-Даниленко Н.С. пояснили суду, что в спорном жилом помещении никогда не жили и не собираются им пользоваться впредь. При таких обстоятельствах дела суд полагает договор социального найма жилого помещения от (дата) (номер) недействительным, как несоответствующий требованиям закона. Поскольку Сары Е.С., Сары Т.С., Сары-Даниленко Н.С., относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеют закрепленных за ними жилых помещений, а договор социального найма от (дата) признан судом недействительным, то истцам должны быть предоставлены жилые помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по месту жительства. Из пояснений истцов, показаний свидетеля А.М.Ю., а также представленных суду документов, а именно справки из детского дошкольного учреждения, справок с места учебы, свидетельства о регистрации по месту жительства, следует, что истцы постоянно проживают в (адрес). Согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.06.2006г. №60-оз муниципальное образование (наименование) наделено отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Решением Думы (наименование) от (дата) на территории муниципального образования (наименование) для одиноко проживающего человека установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма- (-) кв. метра общей площади жилого помещения. При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу об обоснованности искового требования и полагает удовлетворить иск, заявленный Югорским межрайонным прокурором в интересах Сары в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Югорского межрайонного прокурора удовлетворить. Признать договор социального найма жилого помещения от (дата) (номер), заключенный между администрацией (наименование) и Сары Е.С. недействительным. Обязать Сары Е.С. передать жилое помещение, расположенное по (адрес), муниципальному образованию городское поселение (наименование). Обязать администрацию (наименование) предоставить каждому из истцов: Сары Т.С., (дата) года рождения, Сары Е.С., (дата) года рождения, Сары-Даниленко Н.С., (дата), благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее (-) квадратных метров на условиях договора социального найма на территории (наименование). Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья ________________ В.А. Кобцев