Дело №2-84/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 февраля 2012г. г.Советский Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Кобцева В.А. при секретаре Субботиной Ю.Н. с участием помощника прокурора Скрипниковой Е.А. представителя истца Козловой Л.А. представителя ответчика Самошкиной А.П. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора, поданному в интересах Карасовой А.В., (несовершеннолетнего К.В.М.), к администрации городского поселения (наименование) об обязании предоставить жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Югорский межрайонный прокурор, действуя в интересах Карасовой А.В., (несовершеннолетнего К.В.М.), обратился в суд с иском к администрации городского поселения Советский, в котором просил обязать ответчика предоставить Карасовым благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение общей площадью не менее (-) квадратных метров во внеочередном порядке, на условиях социального найма на территории (город) с учетом права несовершеннолетнего К.В.М.. на дополнительную жилую площадь. В обоснование заявленного иска прокурор указал, что Карасова А.В., с сыном К.В.М., (-) года рождения, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда администрации (наименование). Согласно постановлению главы администрации (наименование) от (дата) Карасова А.В., имеющая ребенка-инвалида, принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, включена в список внеочередного предоставления жилого помещения по(адрес), однако до настоящего времени жилье Карасовой А.В. не предоставлено. Кроме того, (несовершеннолетнего К.В.М.), (дата) года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, что дает ему право на дополнительную жилую площадь. В судебном заседании помощник Югорского межрайонного прокурора Скрипникова Е.А. уточнила исковое требование просив суд обязать ответчика предоставить (несовершеннолетнему К.В.М.) вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г.(наименование), отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в г.(наименование) общей площадью не мерее (-) кв. метров с учетом права на дополнительную жилую площадь. Представитель истца Козлова Л.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала. Представитель ответчика Самошкина А.П., действующая на основании доверенности, иск не признала, указав, что (несовершеннолетнего К.В.М.) состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условия по договору социального найма при администрации (наименование) во внеочередном списке под (номер). Предоставление истцу жилого помещения нарушит жилищные права граждан, поставленных на учет ранее (несовершеннолетнего К.В.М.) Просила в удовлетворении иска отказать. Заслушав пояснения заявителя и представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к следующему. Как видно из материалов дела между сторонами имеется спор о праве истца быть обеспеченным жильем вне очереди на условиях социального найма. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 Жилищного кодекса (далее - ЖК) Российской Федерации. Согласно ст. 49 ЖК Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонта субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанным в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким образом, федеральное законодательство гарантирует право указанной категории граждан на внеочередное получение в пользование жилого помещения на условиях договора социального найма. Кроме того, согласно ст.17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Из материалов дела следует, что (несовершеннолетнего К.В.М.), (дата) года рождения, является ребенком-инвалидом, который страдает заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года - заболевание с кодом (-). Данный факт подтверждается заключением врачебной комиссии МУЗ (наименование) от (дата), а также справкой Бюро МСЭ (наименование) от (дата). Также (несовершеннолетнего К.В.М.) страдает заболеванием, предусмотренным Перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года №817 (п.2 Перечня), что подтверждается заключением врачебной комиссии МУЗ (наименование) от 07.02.2012г. Решением Думы (наименование) от (дата) (номер) на территории муниципального образования (наименование) установлены следующие нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма: (-) кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи состоящей из двух и более человек; (-) кв. метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека. Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что (несовершеннолетнего К.В.М.) имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не мерее 33 кв. метров с учетом права на дополнительную жилую площадь. Согласно постановлению администрации городского поселения Советский от (дата) (номер) (с учетом изменений внесенных постановлением от (дата) (номер)) (несовершеннолетнего К.В.М.) признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, принят на учет в общий список очередности под (номер) и включен в список внеочередного предоставления жилого помещения под (номер). До настоящего времени жилье ему не предоставлено. При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу об обоснованности искового требования и полагает удовлетворить иск, заявленный Югорским межрайонным прокурором в интересах (несовершеннолетнего К.В.М.). Несостоятельным является довод представителя ответчика о том, что жилье истцу может быть предоставлено только после обеспечения жилыми помещениями граждан, поставленных на учет нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке до постановки на соответствующий учет (несовершеннолетнего К.В.М.). Положение ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний. На основании изложенного, руководствуясь ст.57 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Югорского межрайонного прокурора, предъявленное в интересах (несовершеннолетнего К.В.М.), удовлетворить. Обязать администрацию городского поселения (наименование) предоставить (несовершеннолетнему К.В.М.), (дата) года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г.(наименование), отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в г.(наименование) общей площадью не мерее (-) кв. метров с учетом права на дополнительную жилую площадь. Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья ________________ В.А. Кобцев СПРАВКА Решение обжаловано. Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24.04.2012 г. оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 24.04.2012 г.