Дело № 2-586|2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2012г. г.Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Янишевского В.Е.,

с участием помощника прокурора Казакова М.И.,

представителя 3-го лица Бородина А.В.,

при секретаре Махмутовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Югорского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения (наименование) о понуждении устранения нарушений Правил пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Югорский межрайонный прокурор, обратился в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения (наименование) о понуждении устранения нарушений Правил пожарной безопасности, а именно обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения районы улиц (наименование) в городском поселении (наименование). В обоснование заявленных требований прокурор указал, что отделом надзорной деятельности ГУ МЧС России по ХМАО-Югре была проведена проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности администрацией городского поселения (наименование) с целью контроля за исполнением обязательных требований пожарной безопасности, по результатам которой были выявлены нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994г., Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Приказа МЧС РФ от 18.06.2003г. №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03). При проверке выполнения предписания надзорного органа (дата) установлено, что ответчиком не выполнено предписанное мероприятие: в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.1 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» отсутствует наружное противопожарное водоснабжение по улицам (наименование), что создает угрозу жизни и здоровья жителям указанного поселения.

В судебном заседании прокурор Казаков М.И. на исковых требованиях к администрации городского поселения (наименование) об устранении нарушений правил пожарной безопасности настаивал, привел в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнил требования, просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения и обеспечить источниками наружного противопожарного водоснабжения районы улиц (наименование) в городском поселении (наименование) в соответствии со Сводом правил «Источники наружного противопожарного водоснабжения» (СП 8.13130.2009) до (дата)

Представитель ответчика Поминова Т.Ю. в судебном заседание признав необходимость устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, просит суд установить срок, для устранения данный нарушений до (дата), в связи с отсутствием финансирования для строительства противопожарных водоемов в текущем году.

Представитель 3-го лица, отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, Бородин А.В. поддержал заявленные прокурором требования и просит их удовлетворить в полном объеме, поскольку ответчиком до настоящего времени не выполнены требования предписания (номер) от (дата) об организации наружного противопожарного водоснабжения по улицам (наименование).

Выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно положений п.1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий №313 (далее Правила), Правила пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, а также предпринимателями без образования юридического лица.

Как следует из п.3 данных Правил наряду с Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.68 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из имеющегося в деле предписания (номер) по устранению нарушений требований пожарной безопасности от (дата) следует, что в период с (дата) по (дата) должностными лицами отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, совместно с главой городского поселения (наименование), в отношении органа местного самоуправления администрация городского поселения (наименование) была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой ответчику было предписано в срок до (дата) устранить выявленное нарушение – отсутствие наружного противопожарного водоснабжения по улицам (наименование).

Согласно акта проверки федерального органа исполнительной власти (номер) от (дата) предписание (номер) по устранению нарушений требований пожарной безопасности от (дата) не выполнено - отсутствует наружное противопожарное водоснабжение по улицам (наименование).

Из пояснений представителя ответчика и представленных им письменных доказательств следует, что администрацией городского поселения (наименование) предпринимались меры по выполнению предписания, на улице (наименование) были установлены противопожарные емкости с водой объемом (-) м.3 каждая. Представитель третьего лица подтвердил суду, что установленные ответчиком емкости частично обеспечивают необходимый запас воды для тушения пожаров в летний период.

Однако для выполнения требований предъявляемых к противопожарным водоемам, регламентированных Сводом правил «Источники наружного противопожарного водоснабжения» (СП 8.13130.2009), и устранения в полном объеме нарушений правил пожарной безопасности в районе улиц (наименование) в (наименование поселка) необходимо проектирование и строительство пожарного резервуара объемом 150 м.3.

Согласно сводного сметного расчета стоимости строительства и письма начальника УА и КС администрации (наименование района) (номер) от (дата), стоимость проектирования и строительства такого резервуара составляет (-) тысяч рублей. Как видно из справки (номер) от (дата) об утвержденном бюджете городского поселения (наименование) с (период), такие денежные средства в бюджете городского поселения на мероприятия, связанные с пожарной безопасностью не предусмотрены.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В связи с вышеизложенным организация работ по выполнению требований, изложенных в исковом заявлении прокурора, должна быть возложена на администрацию городского поселения (наименование).

В то же время срок устранения выявленных нарушений, указанный в заявлении прокурора об уточнении требований – до (дата), с учетом отсутствия бюджетного финансирования на (год). и невозможностью строительства противопожарного водоема в зимний период, по мнению суда является не достаточным для устранения нарушений правил пожарной безопасности. В связи с чем, суд считает возможным установить срок выполнения судебного решения до (дата).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Югорского межрайонного прокурора удовлетворить частично, обязать администрацию городского поселения (наименование поселка), организовать устранение нарушений Правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие наружного противопожарного водоснабжения по улицам (наименование поселка) в срок до (дата). В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня его принятия.

Федеральный судья В.Е.Янишевский