Дело № 2-169/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года г. Советский
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Попова Ю.Б.,
при секретаре Вингаловой Ю.А.,
с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Власова А.С.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по жалобе Симоновой Н.И. на постановление окружной избирательной комиссии (номер) от (дата),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением избирательной комиссии (номер) от (дата) Симоновой Н.И. отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Советского района в связи с признанием недействительными (-) подписей избирателей из (-) проверенных подписей, представленных для регистрации в качестве кандидата в Думу Советского района.
Симонова Н.И. обжаловала указанное постановление в суд, указав в заявлении, что считает постановление избирательной комиссии незаконным, поскольку она представила подписные листы, оформленные в соответствии с требованиями закона. Документы, об отсутствии которых указано в постановлении избирательной комиссии, она представила дополнительно. Требования к подписным листам, указанные в постановлении избирательной комиссии, содержатся в Законе ХМАО - Югры, который противоречит требованиям федерального закона и не может быть применен, т.к. нарушает её конституционные права и свободы. Просит признать обжалуемое постановление незаконным и обязать окружную избирательную комиссию зарегистрировать его в качестве кандидата.
В судебное заседание заявительница не явилась, была извещена надлежащим образом, представила суду письменное ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью, которое было отклонено, т.к. документов, подтверждающих невозможность участия в судебном заседании, суду не представлено.
Представитель избирательной комиссии Комаров В.Б. с заявлением не согласился, пояснил, что Симоновой Н.И. было отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты, поскольку она не представила в окружную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации. Ею не был представлен список лиц, осуществлявших сбор подписей, сведения об этих лицах и их подписи, сведения об изменении данных о кандидате, справка об остатке средств на счете. Указанные документы были представлены позже, по окончании предусмотренного для этого срока. Кроме того, Симонова Н.И. представила в избирательную комиссию подписные листы, не соответствующие требованиям закона, связи с чем избирательной комиссией все подписи в подписных листах признаны недостоверными. Во всех представленных Симоновой Н.И. подписных листах отсутствует номер избирательного округа, в котором проводятся выборы. В данных о кандидате в строке «проживающий» не указан район проживания «Советский район», но указана улица, номер дома и квартир, что не предусмотрено законом ХМАО - Югры. В данных о лице, осуществлявшем сбор подписей, также не указан «Советский район». Кроме того, все подписные листы, представленные Симоновой Н.И. не соответствуют форме подписного листа, приложенной к Закону ХМАО - Югры, в которой не должно быть более пяти строк и каждая подпись избирателя должна быть внесена в отдельную строку. Считает отказ в регистрации законным и обоснованным. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, предложившего заявление отклонить, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
Согласно п.п. «д» п. 24 ст. 38 Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.
В соответствии с п.п.9 п. 9 ст. 5 Закона ХМАО - Югры № 35-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в ХМАО - Югре» недействительными являются подписи избирателей, если подписной лист не соответствует требованиям ст. 3.1 Закона ХМАО - Югры, подписной лист оформлен или заполнен не в соответствии со ст.3.1 Закона или приложением 3 Закона, либо при его изготовлении или заполнении была нарушена форма, утвержденная приложением 3, отсутствуют какие-либо сведения о кандидате, указаны сведения о кандидате, не предусмотренные законом.
Из пояснений представителя избирательной комиссии и материалов дела следует, что в подписных листах, представленных Симоновой Н.И., действительно имеются нарушения.
Так, во всех подписных листах не указан номер избирательного округа, в данных о кандидате и о лице, осуществлявшем сбор подписей, отсутствует запись «Советский район».
Отсутствие данных записей является нарушением, поскольку их внесение прямо предусмотрено ст. 3.1 Закона ХМАО - Югры, и свидетельствует о неполноте представленных сведений.
Указание адреса кандидата, хотя и является излишним и не требуется избирательным законодательством, но не может рассматриваться как несоблюдение порядка и формы заполнения подписного листа.
Также следует признать обоснованным нарушение формы подписного листа. Образец формы подписного листа представлен в приложении 3 к Закону ХМАО - Югры № 35-ОЗ, однако представленные Симоновой Н.И. подписные листы не соответствуют указанной форме.
При таких обстоятельствах постановление избирательной комиссии является обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
То обстоятельство, что Симонова Н.И. представила в избирательную комиссию ранее не представленные ей документы, не имеет значения для дела, т.к. данное нарушение не отражено в итоговом протоколе, а отмеченные выше нарушения являются самостоятельным основанием для отказа в регистрации.
При таких обстоятельствах оснований для признания постановления избирательной комиссии не установлено.
Руководствуясь ст. 198, 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Симоновой Н.И. на постановление окружной избирательной комиссии (номер) от (дата) об отказе в регистрации Симоновой Н.И. в качестве кандидата в депутаты Думы Советского районаФИО9 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО - Югры в течение пяти дней со дня вынесения.
Судья Ю.Б.Попов
СПРАВКА
Решение обжаловано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01 марта 2011 г. оставлено без изменения.
Решение вступило в законную силу 01 марта 2011 г.