Дело № 12-49/2011

Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

29 июня 2011 года г.Советский

Судья Советского районного суда Ю.Б.ПОПОВ,

при секретаре ВИНГАЛОВОЙ Ю.А.,

рассмотрев жалобу консультанта отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования Службы по контролю и надзору в сфере образования ХМАО - Югры,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи от 27 апреля 2011 года прекращено производств по делу в отношении НОУ (наименование), за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Консультант отдела службы по контролю и надзору в сфере образования ХМАО - Югры обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой требует постановление мирового судьи отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. Свои требования заявитель мотивирует тем, что мировым судьей неверно истолкованы нормы законодательства Российской Федерации, регламентирующие деятельность в сфере пожарной безопасности и лицензировании образовательной деятельности. Так, представитель НОУ (наименование) был согласен с протоколом об административном правонарушении; ссылка на наличии у НОУ (наименование) лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров несостоятельна, т.к. образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законом РФ «Об образовании»; мировым судьей неправильно процитированы положения п.2 Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров от 25 октября 2006 года – указано «осуществление деятельности», тогда как в положении указано «осуществление действий».

В судебном заседании представитель Обрнадзора не явился. Был извещен.

Изучив материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из протокола об административном правонарушении от (дата) (наименование учреждения) осуществлял образовательную деятельность без извлечения прибыли по следующим программам:

- Программа обучения и проверки знаний пожарно-технического минимума для газоэлектросварщиков и работников, выполняющих огневые и другие пожаровзрывоопасные работы;

- Программа обучения и проверки знаний пожарно-технического минимума для руководителей, специалистов и лиц, ответственных за пожарную безопасность на предприятии.

Данная деятельность, по мнению заявителя, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Закон РФ «Об Образовании» предусматривает получение лицензии на осуществление образовательной деятельности.

В соответствии с указанным требованием у НУО (наименование) имеется лицензия на осуществление образовательной деятельности (номер) от (дата).

Кроме того, у НОУ (наименование) имеется лицензия МЧС (номер) от (дата) на осуществление деятельности по тушению пожаров. В состав деятельности по тушению пожаров входит проведение занятий по программам пожарно-технического минимума.

Таким образом, данная лицензия содержит положение, разрешающее обучение мерам пожарной безопасности, проведение занятий по программам пожарно-технического минимума.

При таких обстоятельствах в действиях НОУ (наименование) не усматривается наличия состава административного правонарушения.

Ссылка заявителя на положение ч.2 ст. 331 ФЗ «Об образовании» несостоятельна, т.к. в рассматриваемом случае речь идет не об образовательных программах, предусмотренных ст. 9 ФЗТ «Об образовании» а об отдельных рабочих программах учебных курсов.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи от 27 апреля 2011 года о прекращении производства по делу в отношении некоммерческого образовательного учреждения (наименование) оставить без изменения, жалобу консультанта отдела – без удовлетворения.

Судья Ю.Б.ПОПОВ