Дело № 12-81/2011г. РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Советский 20 сентября 2011г.

Судья Советского районного суда, ХМАО - Югра Мыцалов А.П.,

с участием:

представителя юридического лица МБДОУ (наименование) Б..,

действующий согласно доверенности (номер) от (дата),

при секретаре Корчемкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица МБДОУ (наименование) (местонахождение) об отмене постановления № 1041 от 22 июля 2011 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 1041 по делу об административном правонарушении от 22 июля 2011г, мировым судьей судебного участка № 1 Советского района, ХМАО - Югра, юридическое лицо: МБДОУ (наименование) за невыполнение в срок до (дата). п. 3 предписания (номер), по устранению нарушений требований пожарной безопасности, именно: «каждая групповая ячейка, расположенная на 1 - ом и 2 - ом этажах, оборудована выходами, не рассредоточенными по отношению один к другому», - (п.3 ППБ 01-03, п. 6.15* СНиП 21-01-97*), за что привлечено к административной ответственности по ст. 19. 5 ч. 13 КоАП РФ, - к административному штрафу в сумме (-) рублей.

Представитель юридического лица МБДОУ (наименование) не согласившись с постановлением мирового судьи, направил жалобу в суд, в которой просит:

постановление по делу об административном правонарушении отменить, производству по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя следующим:

- согласно ст. 2.1. ч. 2 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых оно привлечено к административной ответственности;

- юридическое лицо МБДОУ (наименование) финансируется за счет средств бюджета (-), который, в соответствии с Уставом, является «Учредителем» юридического лица, к которому заведующая МБДОУ (наименование) неоднократно обращалась с письменными просьбами о выделении денежных средств.

В судебном заседании представитель юридического лица свои доводы, изложенные в жалобе, поддержал полностью.

Суд, заслушав представителя юридического лица, изучив документы по делу, считает, что вина юридического лица МБДОУ (наименование) в невыполнение предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок, то есть, в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, не нашла своё подтверждение.

Правовыми основаниями проведения проверки отражены в п.п.3, 9 статьи 9, главы 2 Федерального Закона РФ от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом Госпожнадзора (дата) вынесено распоряжение (номер) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица МБДОУ (наименование) результаты которой оформлены актом (номер) от (дата) – (дата), с указанием не выполнения п. 3 предписания (номер) от (дата) (л.д. 7, 9-10).

В соответствии с нормами ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1.1; 1.4; 1.5; 5.1; 5.4; 5.6; 7.1 Устава МБДОУ, согласно которого:

- (наименование) (далее «Учреждение), является муниципальным, гражданским, светским, некоммерческим учреждением, созданным для оказания услуг в сфере образования;

- учредителем «Учреждения» является муниципальное образование (-). Функции и полномочия «Учредителя» осуществляет администрация (-) (далее «Учредитель»);

- «Учреждение» является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, счета в финансовом органе «Учредителя», печать, штамп, бланки со своим наименованием, приобретает имущественные и личные неимущественные права, может быть истцом и ответчиком в суде;

- собственником имущества «Учреждения» является муниципальное образование (-), без согласия которого «Учреждение» не может распоряжаться недвижимым имуществом;

- финансовое обеспечение выполнения муниципального задания «Учреждением» осуществляется в виде субсидий из бюджета (-).

- функции и полномочия «Учредителя» осуществляет администрация (-) за исключением п.7.2., 7.3. настоящего Устава, согласно которых «Управление образования администрации (-), осуществляет финансовое обеспечение выполнения «Учреждением» муниципального задания» (л.д.12, 16, 18).

Таким образом, «Учредитель» обеспечивает бюджетное финансирование деятельности «Учреждения» МБДОУ (наименование) на основе нормативов (-), объем которых должен быть достаточным для покрытия капитального и текущего ремонта зданий и сооружений, проведения пожарных и других мероприятий.

Заведующая МБДОУ (наименование) назначенная на должность приказом (номер) от (дата)., начальника Управления образования В., неоднократно обращалась к последнему с письмами о

выделении денежных средств для проведения капитального ремонта здания МБДОУ (наименование) необходимых для выполнения актов проверок и предписания органа Госпожнадзора, однако необходимые денежные средства, в сумме (-) рубля (-) копеек, до настоящего времени не выделены (л.д., 32, 38 -40, 49-50), поэтому в действиях МБДОУ (наименование) отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление (номер) от (дата) по делу об административном правонарушении следует отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № 1041 по делу об административном правонарушении от 22 июля 2011г. мирового судьи судебного участка № 1 Советского района, ХМАО – Югра, отменить, производство по делу прекратить на основании отсутствия в действиях МБДОУ (наименование) состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по административным делам в Федеральный суд ХМАО – Югра в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.П. Мыцалов