№ 12-82/2012 - Решение по жалобе администрации г.п. Советский на постан. м/с по делу об адм. правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ



Дело № 12-82/2012

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

31 июля 2012 года г. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Попова Ю.Б.

при секретаре Мурыгиной Ю.А.,

с участием представителя заявителя Берестова А.А.,

рассмотрев в открытом заседании дело по жалобе администрации г.п. Советский на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи Советского района № 1554 от 22 июня 2012 года администрация г.п. Советский привлечена к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП и подвергнута штрафу в сумме семьдесят тысяч рублей.

Представитель администрации г.п. Советский обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав в жалобе, что считает постановление вынесено с нарушением норм материального права.

Так, мировым судьей неправильно поняты требования закона о полномочиях органов местного самоуправления в границах сельских и городских населенных пунктов.

Согласно постановлению мирового судьи администрацией г.п. Советский на объектах – (адреса) не были выполнены следующие требования предписания (номер)

- высота дверных проемов в противопожарной стене менее 1,9 метра;

- высота дверных проемов запасных эвакуационных выходов менее 1,9 метра;

- отсутствует противопожарное заполнение в противопожарной стене;

-не проведены испытания наружной пожарной лестницы.

Допускается применение горючих материалов для отделки, облицовки и окраски стен.

Между тем, дома по (адреса) признаны непригодными для проживания и реконструкции не подлежат. Высота дверных проемов лишь незначительно менее требуемой, что свидетельствует о малозначительности деяния.

Жилые дома по (адреса) находятся под управлением ОАО (наименование) которое, согласно договору, обязано проводить работы по содержанию и ремонту имущества, следовательно оно должно быть привлечено к ответственности.

Жилой дом по (адрес) введен в эксплуатацию в (-) году, состоит из пяти этажей, наличие у него наружной пожарной лестницы не предусмотрено законом.

В судебном заседании представитель администрации г.п. Советский доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.

Заслушав пояснения представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно постановлению мирового судьи от 22 июня 2012 года при проведении внеплановой проверки было выявлено невыполнение администрацией г.п. Советский п. 2, 3, 6, 7, 31, 32 предписания (номер) от (дата). Срок выполнения предписания был установлен до (дата).

Данное нарушение квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ – не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относятся, в числе прочего, организация в границах поселения электроснабжения населения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Предписание (номер) было вынесено уполномоченным лицом, установленный в предписании срок исполнения был достаточным для надлежащего исполнения, требования предписания не оспаривались, не изменялись и не отменялись.

Таким образом, установлено, что администрация г.п. Советский привлечена к ответственности обоснованно, в её действиях содержится состав административного правонарушения.

Выполнение требований предписания по истечению установленного предписанием срока не исключает наличия состава административного правонарушения, т.е. не освобождает от ответственности.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, т.к. обеспечение требований пожарной безопасности напрямую связано с охраной жизни и здоровья граждан.

В связи с изложенным оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи № 1554 от 22 июня 2012 года в отношении администрации г.п. Советский оставить без изменения, жалобу г.п.Советский – без удовлетворения.

Судья Ю.Б.Попов