Дело №12-64/2012 Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении г.Советский 02 июля 2012 г. Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Рыбалкин А.А., с участием представителей администрации (наименование) Зотеева В.И., Глазковой Н.Н., при секретаре Корчемкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации (наименование) на постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора по пожарному надзору Г.В.А. от 29.05.2012г. № 198 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности администрации (наименование), У С Т А Н О В И Л: Постановлением по делу об административном правонарушении № 198 от 29.05.2012г. администрация (наименование) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере (-) рублей. Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации (наименование) Глазкова Н.Н. направила в суд жалобу, в которой просила постановление по делу об административном правонарушении № 198 от 29.05.2012г. отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что при вынесении решения, государственным пожарным инспектором не учитывались имеющиеся заправленные пожарные емкости и бюджет поселения (наименование) утвержденный Советом депутатов поселения. Пожарную безопасность (наименование микрорайона) обеспечивает - 2 заправленные водой емкости по 70 кубов размещенных возле магазина (наименование) по (адрес); на пожарный период 2012 года с 1 мая подготовлена и находится в рабочем состоянии пожарная емкость объемом 23 м.куб. (договор на оказание услуг по подвозу воды к месту возникновения пожара от (дата) муниципальный контракт (номер) на проведение противопожарных мероприятий по содержанию пожарной емкости).Так же запланировано (дата) строительство пожарного водоема в (адрес) Кроме того, Администрация (наименование) не владеет в какой либо форме пожарными гидрантами, расположенными на сетях водоснабжения, прилегающих к жилым домам по (адрес) и не является субъектом административной ответственности. Следовательно ответственность за нарушение требований пожарной безопасности должна возложена на администрацию (наименование 2), как на лицо владеющее данным имуществом. Полагают, что должностным лицом ГПН вынесшим постановление не правильно определен субъект административного правонарушения и не доказана вина администрации (наименование). В судебном заседании представители администрации (наименование) поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. Представитель ГПН ОГПН в судебное заседание не явился. Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей администрации (наименование), суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 8.16 указанного Кодекса. В силу ст.37 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации должны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно ст.38 Закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством. Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением заместителя начальника отдела надзорной деятельности П.М.В. (номер) от (дата) проведена проверка с целью контроля за исполнением предписания (номер) от (дата) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки администрации (наименование) были выявлены нарушения требований пожарной безопасности (акт (номер) от (дата)), а именно: - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, п.1. ст.62 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров районы поселения: (адрес) - в нарушение п. 23. п. 89. ППБ"01-03, п.2. ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ не приведены в исправное работоспособное состояние имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты) для тушения пожаров, а именно: (адрес); - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.67 п. 13. тупиковый проезд по (адрес) не оборудован площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15х15 метров; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.67 п. 13. тупиковый проезд по (адрес) не оборудован площадкой для разворота пожарной техники размером не менее чем 15x15 метров; - в нарушение п.11., п.112. ППБ 01-03, п.2. ст.63 Федерального закона от 22 июля 2008 г.№ 123-ФЗ не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения с северо-западной, западной,юго-западной, южной и восточной сторон населённого пункта (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие); - в нарушение п. 59. ППБ 01-03 на территории садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 1) допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи над горючими кровлями, навесами (ЛЭП, подходящая к ТП) - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.67 п. 18. проезжая часть улиц садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 1) составляет менее 7 м.; - в нарушение п11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 1) не обеспечена прицепной пожарной мотопомпой; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст. 68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 1) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 60 куб.м.; - в нарушение п.11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 2) не обеспечена прицепной пожарной мотопомпой; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст. 68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 2) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 60 куб.м.; - в нарушение п.11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 3) не обеспечено прицепной пожарной мотопомпой; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст. 68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 3) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 60 куб.м.; - в нарушение п. 23. ППБ 01-03 на территории садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 4) имеющиеся проезды и подъезды к зданиям, сооружениям товарищества захламлены различными материалами, что препятствует проезду пожарной техники; - в нарушение п 11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 4) не обеспечено двумя прицепными пожарными мотопомпами; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст. 68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 4) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 60 куб.м.; - в нарушение п. 11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 5) не обеспечено переносной пожарной мотопомпой; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст.68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 5) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 25 куб.м.; - в нарушение п.11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 6) не обеспечено переносной пожарной мотопомпой; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст. 68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 6) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 25 куб.м.; - в нарушение п.11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 7) не обеспечено переносной пожарной мотопомпой; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст.68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 7) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 25 куб.м.; в нарушение п11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 8) не обеспечено прицепной пожарной мотопомпой; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст.68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 8) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 60 куб.м.; - в нарушение п.11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 9) не обеспечено переносной пожарной мотопомпой; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст.68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 9) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 25 куб.м.; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, п.1. ст.75 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ на территории садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 9) противопожарное расстояние от строений на территории товарищества до лесного массива составляет менее 15 метров; - в нарушение п. 11., п.31. ППБ 01-03 садово-огородническое товарищество (наименование СОТ 10) не обеспечено переносной пожарной мотопомпой; - в нарушение п. 3. ППБ 01-03, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ ст.68 п. 18. территория садово-огороднического товарищества (наименование СОТ 10) не обеспечена противопожарными водоемами или резервуарами вместимостью не менее 25 куб.м. По результатам проверки главным государственным инспектором по пожарному надзору (дата) составлен протокол (номер) об административном правонарушении в области пожарной безопасности. Постановлением по делу об административном правонарушении № 198 от 29.05.2012г. администрация (наименование) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере (-) рублей. Указанные нарушения подтверждаются актом ОГПН (номер) от (дата), а также протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности (номер) от (дата), протоколом осмотра от (дата) При таких обстоятельствах, суд находит постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору Г.В.А. законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, так как имеются доказательства, подтверждающие совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, администрацией (наименование). Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора по пожарному надзору Г.В.А. от 29.05.2012г. № 198 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности администрации (наименование) - оставить без изменения, а жалобу администрации (наименование) – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья А.А.Рыбалкин СПРАВКА Решение обжаловано. Решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 августа 2012 г. оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 28 августа 2012 г.