М-5-41/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Советский 15 февраля 2012 года

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Янишевский В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Зюб Л.А.,

при секретаре Дубововой О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Зюб Л.А., (персональные данные), проживающий на (адрес),

установил:

Зюб Л.А., являясь гражданином иностранного государства - (-), с (дата) по настоящее время осуществлял трудовую деятельность (должность) без разрешения на работу, нарушив тем самым п. 4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Зюб Л.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Зюб Л.А. суду пояснил, что действительно выполнял трудовую деятельность (должность) без разрешения на работу. О необходимости получения такого разрешения не знал, полагал, что все необходимые документы для работы ему должен был оформить его работодатель.

Виновность Зюб Л.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью доказана материалами дела об административном правонарушении:

- копией протокола об административном правонарушении (номер) от (дата)

- копией паспорта на имя Зюб Л.А., свидетельствующем о том, что он является гражданином (-),

- копией миграционной карты (номер), согласно которой Зюб Л.А. как иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации (дата),

-письменными объяснениями Зюб Л.А. от (дата),

-фототаблицей.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности Зюб Л.А. в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконным осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации является осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Учитывая, что Зюб Л.А. не выполнил указанных требований закона и осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, он как временно находящийся на территории РФ иностранный гражданин, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Зюб Л.А., который совершил правонарушение впервые, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного суд назначает Зюб Л.А. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Зюб Л.А. совершил данное административное правонарушение впервые, при наличии обстоятельств смягчающих его ответственность и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, раскаялся в содеянном.

Исходя из принципа презумпции невиновности, закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ, административный орган обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Доказательств того, что Зюб Л.А. может уклониться от выезда из Российской Федерации по окончании установленного законом срока пребывания, суду не предоставлено. Из пояснений Зюб Л.А. следует, что у него отсутствуют обстоятельства, препятствующие его выезду за пределы Российской Федерации, по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, скрываться он не намерен.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает действительной необходимости в применении к Зюб Л.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Зюб Л.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере (-) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить:

Получатель: ИНН 8601027153 КПП 860101001 УФК по ХМАО-Югре (УФМС по ХМАО-Югре) Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск р/с 40101810900000010001 БИК 047162000 ОКАТО 71124604000 вид платежа 08 код: 192116900 5005 0000 140

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья В.Е.Янишевский