М-5-40/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Советский 15 февраля 2012 года

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Янишевский В.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Иванишена Р.В.,

при секретаре Дубововой О.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Иванишена Р.В., (персональные данные), проживающий на (адрес),

установил:

Иванишен Р.В., являясь гражданином иностранного государства - (-), с (дата) по настоящее время осуществлял трудовую деятельность (должность) без разрешения на работу, нарушив тем самым п. 4 ст.13 ФЗ (номер) от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Иванишен Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Иванишен Р.В. суду пояснил, что действительно выполнял трудовую деятельность (должность) без разрешения на работу. О необходимости получения такого разрешения не знал, полагал, что все необходимые документы для работы ему должен был оформить его работодатель.

Виновность Иванишена Р.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью доказана материалами дела об административном правонарушении:

- копией протокола об административном правонарушении (номер) от (дата)

- копией паспорта на имя Иванишена Р.В., свидетельствующем о том, что он является гражданином (-),

- копией миграционной карты (номер), согласно которой Иванишен Р.В. как иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации (дата),

-письменными объяснениями Иванишен Р.В. от (дата),

-фототаблицей.

Оценивая в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ изложенные выше доказательства, суд признает их имеющими юридическую силу, достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности Иванишен Р.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконным осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации является осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Учитывая, что Иванишен Р.В. не выполнил указанных требований закона и осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, он как временно находящийся на территории РФ иностранный гражданин, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 КоАП РФ.

При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Иванишен Р.В., который совершил правонарушение впервые, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие у него на иждивении (-) несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного суд назначает Иванишену Р.В. административное наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией вменяемой статьи КоАП РФ.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Иванишен Р.В. совершил данное административное правонарушение впервые, при наличии обстоятельств смягчающих его ответственность и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, раскаялся в содеянном.

Исходя из принципа презумпции невиновности, закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ, административный орган обязан доказать обстоятельства, послужившие основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Доказательств того, что Иванишен Р.В. может уклониться от выезда из Российской Федерации по окончании установленного законом срока пребывания, суду не предоставлено. Из пояснений Иванишена Р.В. следует, что у него отсутствуют обстоятельства, препятствующие его выезду за пределы Российской Федерации, по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, скрываться он не намерен.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает действительной необходимости в применении к Иванишену Р.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию целей административного наказания, закрепленных в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Иванишена Р.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере (-) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо перечислить:

Получатель: ИНН 8601027153 КПП 860101001 УФК по ХМАО-Югре (УФМС по ХМАО-Югре) Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск р/с 40101810900000010001 БИК 047162000 ОКАТО 71124604000 вид платежа 08 код: 192116900 5005 0000 140

Разъяснить, что неуплата штрафа в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья В.Е.Янишевский