Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Акимовой И.В.,
при секретаре Зуевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завадского Александра Юрьевича к ФГУ «Красноярская квартирно - эксплуатационная часть района» МО РФ о признании действий об исключении из компьютерной базы «Учет» незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Завадский А.Ю. обратился в суд с иском к ФГУ «Красноярская квартирно - эксплуатационная часть района» МО РФ о признании действий об исключении из компьютерной базы «Учет» незаконными, мотивируя требования тем, что являлся военнослужащим войсковой части 62577, с ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях состоял в списках нуждающихся в предоставлении жилья по окончанию службы путем реализации государственного жилищного сертификата на состав семьи 4 человека. Приказом командира Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановке на воинский учет - в Сосновоборский ВК. Он обращался в Красноярский гарнизонный военный суд с требованиями об оспаривании действий командира войсковой части, связанные с увольнением его с военной службы. Решением Красноярского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано. Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он и его семья была выселена из жилого помещения - <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес>. Решением Красноярского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истца об оспаривании законности действий командира войсковой части 62577, снявшего его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано в связи с пропуском срока обращения в суд. После увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава в/части 62577 на основании пункта 13 статьи 15 вышеназванного Федерального закона Завадский А.Ю. был оставлен в списках очередников воинской части на получение жилья и продолжал состоять на компьютерном учете нуждающихся в получении жилья в Красноярской квартирно-эксплуатационной части района, будучи участником федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты». Считает, что снятие военнослужащего с компьютерного учёта производится на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии воинской части, но такого решения никто не принимал и заседание жилищной комиссии на этот счёт не проводилось. Таким образом, поскольку жилое помещение ему не было предоставлено, тогда как он имеет право на получение жилья, считает, что он необоснованно был исключен из автоматизированной базы «учет».
Просит суд действия начальника ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» об исключении истца из компьютерной базы «Учёт» признать незаконными, обязать восстановить его в списках компьютерной базы «Учёт» ФГУ «Красноярская КЭЧ района» с даты первичной постановки на данный учёт, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в пользу истца денежные средства, затраченные на оплату квитанции по изготовлению доверенности представителя в размере 1 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Казмирук С.П., действующий на основании доверенности №, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика ФГУ «Красноярская квартирно - эксплуатационная часть района» МО РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом, доказательств уважительности не явки не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. В связи с чем, с учетом положений ст. 35 ГПК РФ, мнения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Восковой части № Бывшев Ю.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал требования истца.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
Согласно п. 13 указанной статьи, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.
Согласно п. 26 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ, утвержденный Приказом Министра Обороны РФ от 15.02.2000 года № 80, учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий).
Как установлено в судебном заседании, истец Завадский А.Ю. являлся военнослужащим войсковой части 62577.
С ДД.ММ.ГГГГ Завадский А.Ю. на законных основаниях состоял в списках нуждающихся в предоставлении жилья, что подтверждается решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому истцу, состоящему в очереди на получении жилого помещения, распределена 3-х комнатная <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес> на состав семьи 4 человека, с очереди нуждающегося он снят.
Приказом командира Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «о воинской обязанности и военной службе», с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановке на воинский учет - в Сосновоборский ВК.
Согласно справки Управления градостроительства, имущественных и земельных отношений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Завадский А.Ю. в приватизации жилой площади в <адрес>, квартиры по адресу: <адрес>55 участия не принимал. Квартира приватизирована в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения в собственность гражданину ФИО2.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Завадский А.Ю. и его семья выселены из жилого помещения - <адрес> «Б» по <адрес> в <адрес>.
Решением Красноярского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление истца об оспаривании законности действий командира войсковой части №, снявшего его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В судебном заседании представитель истца Казмирук С.П. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, письменных пояснениях, суду пояснил, что истец являлся военнослужащим войсковой части №. С ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях состоял в списках нуждающихся в предоставлении жилья на состав семьи 4 человека, по окончанию службы путем реализации государственного жилищного сертификата. Приказом командира Войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «о воинской обязанности и военной службе», с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет - в Сосновоборский ВК. При вынесении данного приказа не соблюдены условия, а именно истец не писал рапорт об исключении его из списков личного состава, на дату исключения из списков истец не был обеспечен жильем, кроме того, он состоял в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Рапорта истца об увольнении и исключении его из списков личного состава с условием оставления его в списках очередников на получение жилых помещений по последнему месту службы не существует, в материалах дела не имеется. После увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава истец был оставлен в списках очередников воинской части на получение жилья и продолжал состоять на компьютерном учете нуждающихся в получении жилья, будучи участником программы «Государственные жилищные сертификаты».Снятие военнослужащего с компьютерного учёта производится на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии воинской части. Однако такого решения никто не принимал и заседание жилищной комиссии на этот счёт не проводилось. Просит действия начальника ФГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района» об исключении истца из компьютерной базы «Учёт» признать незаконными, обязать восстановить его в списках компьютерной базы «Учёт» ФГУ «Красноярская КЭЧ района» с даты первичной постановки на данный учёт, а именно с 09.10. 2001 года, взыскать в пользу истца денежные средства, затраченные на оплату квитанции по изготовлению доверенности на представителя в размере 1 000 рублей.
Представитель третьего лица Бывшев Ю.В. суду пояснил, что снятие военнослужащих с компьютерного учета производится на основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии воинской части. На дату исключения из списков личного состава истец должен быть обеспечен жильем по нормам для военнослужащих с учетом состава семьи, в противном случае не мог быть исключен из списка базы «учет» до предоставления, обеспечения жильем.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ истец Завадский А.Ю. был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи на 4 человек: Завадского А.Ю., ФИО7, ФИО8, ФИО9 С марта 2004 года являлся участником федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификации».
В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000г. №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации», учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и соответствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшения жилищных условий).
Указанным приказом установлены основания снятия с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), а также определено, что информацию об учетных данных военнослужащих направляется в КЭЧ района воинскими частями, при этом КЭЧ района вправе возвратить представленные списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий), для повторного рассмотрения жилищной комиссией воинской части, если в них включены военнослужащие с нарушением жилищного законодательства.
Как следует из материалов проверки Военного прокурора Красноярского гарнизона, истец Завадский А.Ю. был исключен из списков личного состава войсковой части № на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он просил командира части об увольнении и исключении из списков личного состава с условием оставления его в списках очередников на получение жилых помещений по последнему перед увольнением месту службы и обеспечением его жилым помещением после увольнения.
Однако, как установлено судом, рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении и исключении из списков личного состава, не существует, в материалах дела не имеется, из этого следует, что истец Завадский А.Ю. состоял в списках очередников на законных основаниях. Документов, в частности выписки из протокола о том, что истец в настоящее время на законных основаниях снят с такого учёта, стороной ответчика также не представлено, в материалах дела не имеется, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Истец в установленном порядке был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий на основании решения жилищной комиссии, тогда как в соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
Каких-либо оснований для снятия истца с учета нуждающихся не имелось, согласие истца (наличие рапорта) об исключении его из списков личного состава, без обеспечения жильем, не имелось, доказательств того, что Завадский А.Ю. был поставлен на указанный учет с нарушением жилищного законодательства в материалах дела не имеется.
В соответствии с п.28 Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000г. №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации» военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей, тогда как заседание жилищной комиссии об исключении Завадского А.Ю. из списка нуждающегося в улучшении жилищных условий - автоматизированной базы «учет» не проводилось, такового решения в установленном порядке не принималось, доказательств обратного, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требований Завадского А.Ю. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи, с чем действия ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ об исключении Завадского А.Ю. из компьютерной базы «Учет» признать незаконными, обязать ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ восстановить Завадского А.Ю. в списках компьютерной базы «Учет» ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ с даты первичной постановки на учет - с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, т.е. с ответчика ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ в пользу истца подлежит взысканию расходы по изготовлению доверенности на представителя Казмирук С.П. по представлению интересов истца в суде в размере 1 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Действия ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ об исключении Завадского А.Ю. из компьютерной базы «Учет» признать незаконными.
Обязать ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ восстановить Завадского Александра Юрьевича в списках компьютерной базы «Учет» ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ с даты первичной постановки на учет - с 09.10.2001 года.
Взыскать с ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ в пользу Завадского Александра Юрьевича 1 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: И.В.Акимова