О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЙ С ТРЕБОВАНИЯМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ОБЯЗАНИИ ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА;



Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

30 ноября 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Акимовой И.В.,

при секретаре Зуевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крашенинникова Николая Ивановича к ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ об оспаривании действий о предоставлении дополнительных документов,

У С Т А Н О В И Л:

Крашенинников Н.И. обратился в суд с иском к ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ об оспаривании действий, требуя признать незаконными требования о предоставлении изложенных в письме начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Минобороны России документов, обязании заключить договор социального найма, мотивируя тем, что проходил военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был уволен из рядов Вооруженных сил по окончанию срока контракта. На момент увольнения он и его семья имели право на получение жилого помещения. Согласно выписке из протокола жилищной комиссии восковой части №, а также списка военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилья, состоит в очереди на получение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ. Решением жилищной комиссии войсковой части 59361 от ДД.ММ.ГГГГ ему как капитану запаса с составом семьи 4 человек была выделена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> В жилищную группу Красноярской КЭЧ им, был представлен полный пакет документов для оформления договора социального найма. Однако, начальник ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ, в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № пояснил, что истцом не представлены в полном объеме документы, приказал командиру войсковой части № на заседании жилищной комиссии истребовать у истца документы, а именно: выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на жену с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ; выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на дочерей с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, либо иной документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); справки (сообщения) из БТИ за период с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ, справки (сообщения) из территориальных органов Федеральной регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с мест их жительства за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, справки с ФПС, со всех мест службы на всех членов семьи; копии паспортов, справки с регистрационной палаты, БТИ, справки об отсутствии (наличии) собственности за весь период приватизации, выписку из домовой книги, копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на мужей дочерей с 1991 года по настоящее время. Считает, данные требования начальника не правомерными, в связи, с чем просит требования о предоставлении изложенных в письме ДД.ММ.ГГГГ № начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» документов признать незаконными, заключить договор социального найма на квартиру <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец Крашенинников Н.И. уточнил исковые требования, просит признать незаконными требования о предоставлении, изложенных в письме № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района».

В судебном заседании истец Крашенинников Н.И. поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом. Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В связи с чем, с согласия стороны истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства. С согласия стороны истца дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Крашенинникова Н.И. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 07.05.1998года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из п.п. 37 «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ» утвержденной приказом Министерства обороны РФ от 15.02.2000 года № 80, а также из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим» утвержденной заместителем МО РФ 12.12.2008 года следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.

В соответствии с п. 40 указанной инструкции предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ст. лейтенант Крашенинников Н.И. включен в списки без квартирных с ДД.ММ.ГГГГ согласно рапорта на состав семьи 4 человека.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части № гв. капитан Крашенинников Н.И. на основании приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ включен в списки на первоочередное получение площади после майора РКМ

Как видно из справки, капитан Крашенинников Н.И. уволен в запас по окончании срока контракта - ст. 51, п. 1, пп. «б», Приказ Ком. № № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании справки, выданной Военным комиссариатом Советского и центрального районов № от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи истца Крашенинникова Н.И. входит жена КЕА, дочь КНН, дочь КЛН

Как видно из справок ФГУП «Ростехинвентаризация» за Крашенинниковым Н.И., КЕА, КНН какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в <адрес> не зарегистрированы.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Крашенинникову Н.И., капитану запаса, с составом семьи 4 человека выделена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного командиру восковой части №, Начальник ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ В. Тулупов указывает на то, что истцу Крашенинникову Н.И. и его членам семьи в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо представить документы, а именно: выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на жену с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ; выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на дочерей с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, либо иной документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); справки (сообщения) из БТИ за период с 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ, справки (сообщения) из территориальных органов Федеральной регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с мест их жительства за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, справки с ФПС, со всех мест службы на всех членов семьи; копии паспортов, справки с регистрационной палаты, БТИ, справки об отсутствии (наличии) собственности за весь период приватизации, выписку из домовой книги, копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на мужей дочерей с 1991 года по настоящее время. В противном случае сведения по факту необоснованного признания нуждающимся в получении постоянной жилой площади военнослужащего Крашенинникова Н.И. будут направлены в военную прокуратуру, а также договор социального найма на жилое помещение не будет подлежать выдаче.

В судебном заседании истец суду пояснил, что Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ему, как капитану запаса, с составом семьи 4 человека выделена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Им в жилищную группу Красноярской КЭЧ, был представлен полный пакет документов для оформления договора социального найма. Однако, начальник ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ему и его членам семьи в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо представить дополнительные документы, в противном случае договор социального найма на жилое помещение не будет подлежать выдаче. Считает, данные требования начальника не правомерными, в связи, с чем просит требования о предоставлении изложенных в письме № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» документов признать незаконными.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п.п. 37 и 40 Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80, а также из приложения к Методике оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной заместителем Министра обороны РФ 12.12.2008 года, в названных актах содержится указание на необходимость предоставления военнослужащими выписок из домовых книг, а также справок об отсутствии жилья на праве собственности только в последнем месте прохождения военной службы. Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений, который подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа и представляется на утверждение командованию.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Крашенинниковым Н.И. были представлены в КЭЧ все документы, необходимые для решения вопроса о распределении жилья, его нуждаемость в получении квартиры неоднократно проверялась несколькими компетентными органами и должностными лицами, в том числе на основании документально подтвержденных сведений, представленных заявителем, что не опровергалось стороной ответчика. Указанные обстоятельства явились основанием для принятия решения о распределении последнему жилья, составления соответствующего списка, согласования его начальником КЭЧ, а также всеми вышестоящими инстанциями и утверждения в установленном порядке.

Каких либо доказательств, опровергающих вышеизложенные установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было, в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что в постановлении Правительства РФ от 06 сентября 1998 года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», также отсутствуют требования о необходимости предоставления военнослужащими документов, перечисленных в вышеназванном приказе командующего и сообщении начальника КЭЧ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные, установленные судом обстоятельства, суд приходит к убедительному выводу, о неправомерности требований ФГУ «Красноярская КЭЧ района» о предоставлении Крашенинниковым Н.И. дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, учитывая, что последним все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость ранее, уже предоставлялись, на основании чего решением жилищной комиссии заявителю на состав семьи было выделено жилое помещение.

Таким образом, требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Крашенинниковым Н.И. дополнительных документов, изложенных в письме от № от ДД.ММ.ГГГГ, надлежит признать незаконными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Крашенинниковым Николаем Ивановичем дополнительных документов, изложенных в письме № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.В.Акимова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200