Дело № 2-4588/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Крупельницкой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО «Тезей» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования противозаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы третьих лиц, возложению обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО «Тезей» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования противозаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы третьих лиц, возложению обязанности по устранению нарушений санитарных правил в магазине-кулинарии с выпечным цехом ООО «Тезей» по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ответчиком в указанном магазине-кулинарии нарушается санитарное законодательство, а именно осуществляется реализация пищевых продуктов без наличия на этикетке информации о дате изготовления, также отсутствует программа производственного контроля за соблюдением требований ФЗ от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». В связи с тем, что указанные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены, просят суд признать бездействие ООО «Тезей» по устранению нарушений
требований санитарного законодательства и законодательства в сфере
технического регулирования противозаконным, нарушающим права, свободы и
законные интересы неопределенного круга лиц. Обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в указанном магазине-кулинарии с выпечным цехом ООО «Тезей» в срок 1 месяц следующим образом: осуществлять реализацию пищевых продуктов (кондитерских изделий производства ООО «Конекс» и индивидуального предпринимателя Гохберг) с наличием на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации, нормативной и технической документации, в том числе о дате изготовления; обеспечить организацию производственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» с разработкой программы производственного контроля в соответствии с требованиями ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический
регламент на молоко и молочную продукцию».
В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - Красикова Е.И. /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/, ООН /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ заявленные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ООО «Тезей» - его директор Белякова А.К. /действующая на основании решения единственного участника ООО «Тезей» № от ДД.ММ.ГГГГ / иск признала.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На основании ч. 5 ст. 15 данного ФЗ юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тезей» зарегистрировано в качестве юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ при создании, осуществляет деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, по оптовой торговле пищевыми продуктами, неспециализированной оптовой, розничной торговле незамороженными продуктами, напитками и табачными изделиями и др. Осуществление ответчиком данных видов деятельности дополнительно подтверждается Уставом ООО «Тезей».
Постановлением по делу об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Белякова А.К., как директор ООО «Тезей» привлечена к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тезей» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства в срок ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тезей» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю составлен протокол об административном правонарушении - невыполнении в установленный срок предписания.
В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - Красикова Е.И., ООН пояснили, что ООО «Тезей» является действующим юридическим лицом, осуществляет деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, торговле пищевыми и иными продуктами. В ходе проверок соответствия осуществляемой деятельности требованиям санитарного законодательства были выявлены нарушения, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц, в том числе ответчиком осуществляется реализация пищевых продуктов без наличия на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормативной и технической документации, в том числе о дате изготовления, также продавцом продуктов переработки молока не организован производственный контроль за соблюдением требований ФЗ от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», отсутствует программа производственного контроля. ООО «Тезей» уведомлялось о нарушениях, подвергалось административному наказанию за нарушение санитарных правил. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тезей» выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю не исполнены, недостатки не устранены. Просят заявленные исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Тезей» - его директор Белякова А.К. пояснила, что ООО «Тезей» осуществляет деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, торговле пищевыми и иными продуктами в магазине-кулинарии с выпечным цехом ООО «Тезей» по адресу: <адрес>. Не оспаривает, что выявленные нарушения санитарного законодательства на момент осуществления проверки Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю устранены не были. Действительно, до настоящего времени в магазине осуществляется реализация пищевых продуктов без наличия на этикетке всей необходимой информации, также ею, как продавцом продуктов переработки молока не организован производственный контроль за соблюдением требований ФЗ от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», у нее отсутствует программа производственного контроля, оформленная в установленном законом порядке. В связи с чем, заявленные исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.
Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Устава ООО «Тезей» осуществляет деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, по оптовой торговле пищевыми продуктами, неспециализированной оптовой, розничной торговле незамороженными продуктами, напитками и табачными изделиями и др.
Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц, осуществляющих производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, по выполнению требований санитарного законодательства, в том числе санитарных правил, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением по делу об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Белякова А.К., как директор ООО «Тезей», привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4. КоАП РФ /продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей/. Постановлением установлено, что в магазине-кулинарии ООО «Тезей» по адресу: <адрес> осуществляется реализация пищевых продуктов без наличия на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства РФ, нормативной и технической документации: на витрине с ценниками выставлены салаты из острой моркови и из морской капусты без информации на этикетке транспортной тары о массе нетто. Также продавцом продуктов переработки молока не организован производственный контроль за соблюдением требований ФЗ от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», программа производственного контроля не представлена, отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тезей» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю выдано предписание об устранении данных нарушений санитарного законодательства, а именно п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» в срок ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тезей» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю составлен протокол об административном правонарушении - невыполнении в установленный срок предписания.
Таким образом, ООО «Тезей», допустив указанные нарушения санитарного законодательства, в установленный Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю срок их не устранило. Более того, требования санитарного законодательства не выполнены стороной ответчика до настоящего времени.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Поскольку ответчиком каких-либо доказательств устранения нарушений санитарного законодательства, выявленных Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ходе мероприятий по контролю, иных доводов опровергающих позицию истца, суду не представлено, ходатайств об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств не заявлялось, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.
Более того, в судебном заседании представитель ответчика Белякова А.К. заявленные исковые требования признала в полном объеме, о чем свидетельствует его подпись в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание признание иска ответчиком, учитывая, что в данном случае признание иска не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд полагает возможным принять признание иска, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Тезей» по устранению нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования /п. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в нарушении п. 8.24. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них
продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 20 Федерального
закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и
молочную продукцию»/ нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
Обязать ООО «Тезей» устранить сохраняющиеся нарушения санитарных
правил в магазине-кулинарии с выпечным цехом ООО «Тезей», по адресу:
<адрес> в срок один месяц следующим путем:
осуществления реализации пищевых продуктов /кондитерских
изделий производства ООО «Конекс» и индивидуального предпринимателя
Гохберг/ с наличием на этикетке информации, наносимой в соответствии с
требованиями законодательства РФ, нормативной и технической документации, в том числе о дате изготовления;
обеспечения организации производственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» с разработкой программы производственного контроля в соответствии с требованиями ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий Т.С.Тарараева