Дело № 2-4619\10РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 октября 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Демидовой В.В.,
при секретаре Лис О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конториной Александры Филипповны к администрации г. Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Конторина А.Ф. обратилась в суд с иском к администрации г. Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, <адрес>, площадью 25 кв.м. с кадастровым номером №. Требования мотивировала тем, что данный земельный участок года предоставлен ее супругу КАК для строительства индивидуального гаража на основании решения исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке им был возведен индивидуальный гараж. После смерти КАК вступила в наследство, является собственником указанного гаража, земельный участок, расположенный под гаражом, используется по целевому назначению. УФРС по Красноярскому краю ей отказано в регистрации права собственности на земельный участок. Поскольку имеет право на бесплатное получение спорного земельного участка в собственность, просила признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, <адрес>, площадью 25 кв.м. с кадастровым номером №.
Конторина А.Ф. и ее представитель Ермашов А.А. (по доверенности) исковые требования поддержали. Представитель администрации г. Красноярска Николаев Д.Ю. (по доверенности) исковые требования не признал. КВВ, КЮА полагали требования подлежащими удовлетворению. Представители департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд полагает исковые требования Конториной А.Ф. подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии завещанием или законом.
Как установлено ст.ст. 1112, 1142 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Судом установлено, что решением исполкома Советского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство индивидуальных гаражей в количестве 18 боксов на территории центральной котельной Аэропорта, в том числе КАК ДД.ММ.ГГГГ КАК умер (л.д. 16).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Конторина А.Ф. является собственником гаража № площадью 24,5 кв.м. с подвалом площадью 5,0 кв.м. по адресу: г. Красноярске, <адрес> на основании свидетельство праве на наследство (л.д. 18).
УФРС по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: г. Красноярск, <адрес> в упрощенном порядке отказано (л.д.17).
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адрес: г. Красноярск, <адрес>, имеет площадь 25 кв.м., кадастровый номер № (л.д. 12).
В судебном заседании истица, ее представитель пояснили, что спорный земельный участок года предоставлен в установленном порядке супругу Конториной А.Ф. КАК для строительства индивидуального гаража решением исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке им возведен индивидуальный гараж. После смерти КАК истица вступила в наследство, дети от принятия наследства отказались, является собственником указанного гаража, ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство о регистрации права собственности, земельный участок, расположенный под гаражом, используется ей по целевому назначению. УФРС по Красноярскому краю отказано в регистрации права собственности на земельный участок в связи с отсутствием документа, свидетельствующего о предоставлении в собственность Конториной А.Ф. спорного земельного участка. Истица обращалась к администрации г. Красноярска о выдаче справки о выделении КАК земельного участка под строительство капитального гаража, в чем отказано.
Настаивали, что решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ КАК в установленном порядке был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального гаража. УФРС по Красноярскому краю отказано в регистрации права собственности по формальному основанию не обоснованно, поскольку земельный участок предоставлен под строительство объекта капитального строительства- гаража, имеется неразрывная связь гаражного бокса с земельным участком, на котором он находится, законность строительства гаражного бокса на спорном земельном участке ответчиками не оспорена, истица имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка под гаражом в порядке ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», просили признать право собственности Конториной А.Ф. на земельный участок, расположенный по адресу: г. Красноярск, <адрес>, площадью 25 кв.м. с кадастровым номером №.
Представитель администрации г. Красноярска суду пояснил, что действующим земельным законодательством определен порядок приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости. Нормами Земельного кодекса РФ, в том числе ст. 36 ЗК РФ, не предусмотрена возможность передачи земельного участка в собственность граждан бесплатно, а только за плату либо в аренду, вследствие чего признание права собственности на земельный участок в исковом порядке невозможно. Передача права собственности в порядке приватизации бесплатно возможна исключительно в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в упрощенном порядке. Полагал исковые требования Конториной А.Ф. не подлежащими удовлетворению.
КВВ, КЮА суду пояснили, что являются наследниками после смерти отца КАК, умершего ДД.ММ.ГГГГ. От принятия наследства отказались. Исковые требования поддержали.
Из отзыва ДМИЗО администрации г. Красноярска следует, что требования Конториной А.Ф. не подлежат удовлетворению, поскольку Федеральной регистрационной службой отказано Конториой А.Ф. в регистрации права собственности на земельный участок. Согласно Земельному Кодексу РФ истица не имеет право на приобретение земельного участка в порядке приватизации бесплатно.
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что решением исполкома Советского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено строительство индивидуальных гаражей в количестве 18 боксов на территории центральной котельной Аэропорта, в том числе КАК, ДД.ММ.ГГГГ КАК умер, Конторина А.Ф. является единственным наследником после смерти супруга, принявшим наследство.
Как следует из материалов дела, Конторина А.Ф., являясь собственником гаража №, площадью 24,5 кв.м. с подвалом площадью 5,0 кв.м. по адресу: г. Красноярске, <адрес>, обратилась в соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в УФРС по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 25 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку представленная на государственную регистрацию архивная выписка из решения <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О строительстве индивидуальных гаражей в районе Аэропорта» свидетельствует об отсутствии у Конториной А.Ф. права на спорный земельный участок.
Суд учитывает, что при обращении в суд с заявленными требованиями Конториной А.Ф., в соответствии со ст. 12 ГК РФ, использован способ защиты права в виде признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, Советский район, г. Красноярск, Красноярский край, площадью 25 кв.м.
Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из решения исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ следует, что КАК разрешено строительство индивидуального гаража на территории центральной котельной Аэропорта. По твердому убеждению суда, с учетом его буквального толкования, данное решение является как разрешением на строительство гаражного бокса, так и актом выделения КАК земельного участка, поскольку указанным решением КАК предоставлено разрешение на строительство недвижимого объекта (т.е. объекта, неразрывно связанного с земельным участком), разрешение на строительство недвижимого имущества без выделения земельного участка не возможно, связи с чем суд приходит к убеждению, что выдача разрешения на строительства гаражного бокса не представлялась возможной без соответствующего выдела земельного участка, данным разрешением разрешено строительство капитального гаража на земельном участке по адресу: центральная котельная Аэропорта в Советском районе г. Красноярска.
При этом следует учесть, что каждый земельный участок является индивидуально-определенной вещью в силу специфических особенностей (площадь, границы, кадастровый номер). Исследуя данные о земельном участке, указанные в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, адрес и месторасположение гаражного бокса, содержащиеся в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к твердому убеждению, что гаражный бокс № по адресу: г. Красноярск, <адрес>, находящийся в собственности у КАК на основании свидетельства о праве на наследство по закону, расположен на спорном земельном участке.
Таким образом, Конторина А.Ф. имеет имущественное право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Доводы представителя администрации г. Красноярска о том, что указанный ответчик является ненадлежащим не обоснованны. Суд учитывает, что Управление Росреестра по Красноярскому краю является органом, регистрирующим сделку, истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок, что предполагает передачу земельного участка в частную собственность, в связи с чем, по мнению суда, администрация г. Красноярска является надлежащим ответчиком.
Принимая во внимание изложенное, положения ст. 12 ГК РФ, в соответствии с которой защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд приходит к выводу, что исковые требования Конториной А.Ф. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению, суд полагает возможным признать за Конториной А.Ф. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, Советский район, г. Красноярск, Красноярский край, площадью 25 кв.м.
К доводу представителя администрации г. Красноярска о том, что передача земельного участка в собственность гражданину в порядке приватизации бесплатно возможна исключительно в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» во внесудебном порядке, суд относится критически. Так, определением Красноярского краевого суда от 30.08.3010 года по настоящему делу установлено, что Федеральной регистрационной службой отказано истице в регистрации права собственности на земельный участок, требование о признании права собственности касается имущественных прав истицы, подлежит рассмотрению в исковом прядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Конториной Александры Филипповны к администрации г. Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Конториной Александрой Филипповной право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, Советский район, г. Красноярск, Красноярский край, площадью 25 кв.м.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечение 5 дней с момента оглашения.
Председательствующий Демидова В.В.