Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Демидовой В.В.,
при секретаре Лис О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселева Вадима Михайловича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о понуждении произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Киселев В.М. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о понуждении произвести перерасчет пенсии. Требования мотивировал тем, что являлся инвалидом <данные изъяты> с февраля 2008 года. 08.12.2009 года переосвидетельствование прошел повторно, МСЭ ему установлена инвалидность <данные изъяты>, что является основанием для установления пенсии с учетом размера базовой пенсии для инвалидов первой группы. Ответчиком назначена пенсия с февраля 2010 года по <данные изъяты>, с чем не согласился и подал заявление о перерасчете пенсии с февраля 2010 года. В перерасчете пенсии по инвалидности с февраля 2010 года ответчиком отказано, начисление ему пенсии производится ответчиком как инвалиду <данные изъяты>. С 01.01.2010 года фиксированный размер базовой пенсии для инвалидов <данные изъяты> составляет 5124 рубля. Просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с февраля 2010 года до очередного освидетельствования в ФГУ МСЭ с учетом размера базовой части пенсии 5124 рублей.
В судебном заседании Киселев В.М., его представитель Киселева Г.П. (по ходатайству) требования поддержали. Представители ответчика Кадан М.В. (по доверенности), Краснопевцева С.А. (по доверенности) исковые требования не признали. Представитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Красноярскому краю» в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает требования Киселева В.М. подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности производится:. при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, - со дня вынесения федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующего решения; при установлении группы инвалидности, дающей право на более низкий размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.11.2009 года «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» установлено, что решения бюро, не отмененные или не измененные экспертным составом главного бюро либо в судебном порядке, решения экспертного состава главного бюро, не отмененные или не измененные экспертным составом Федерального бюро либо в судебном порядке, а также решения экспертного состава Федерального бюро, не отмененные или не измененные в судебном порядке, являются обязательными для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
Согласно ст. 37 ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» гражданам, признанным в установленном порядке до 1 января 2010 года инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке: по I группе инвалидности - инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени; по II группе инвалидности - инвалидам II группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II или I степени, инвалидам II группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности II степени.
Судом установлено, что в соответствии с выпиской из акта освидетельствования серия МСЭ-2007 №, ДД.ММ.ГГГГ Киселеву В.М. впервые установлена <данные изъяты> группа инвалидности с установлением <данные изъяты> к трудовой деятельности на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44). Как следует из справки серия МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, Киселеву В.М. установлена повторно ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> инвалидности с установлением <данные изъяты> ограничения к трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву В.М. в перерасчете пенсии отказано, установлен фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3416 рублей, что соответствует <данные изъяты> инвалидности (с учетом наличия иждивенца), поскольку с ДД.ММ.ГГГГ право на трудовую пенсию по инвалидности и ее размер определяются исходя из группы инвалидности.
В судебном заседании Киселев В.М. и его представитель пояснили, что истец является инвалидом <данные изъяты> <данные изъяты> с февраля 2008 года. ДД.ММ.ГГГГ переосвидетельствование им было пройдено повторно, органом МСЭ установлена инвалидность <данные изъяты> Не смотря на то, что в соответствии с пенсионным законодательством по I группе инвалидности устанавливается размер пенсии инвалидам II группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени, ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия учетом размера базовой части пенсии для <данные изъяты> инвалидности. Обратился к ответчику в требованием о перерасчете, в чем отказано. С ДД.ММ.ГГГГ фиксированный размер базовой пенсии для инвалидов <данные изъяты> составляет 5124 рубля. Настаивали на рассмотрении заявленных требований, возражали против привлечения соответчиком МСЭ. Просили обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с февраля 2010 года до очередного освидетельствования в ФГУ МСЭ с учетом размера базовой части пенсии 5124 рублей.
Представители ответчика суду пояснили, что МСЭК не верно указана в справке от ДД.ММ.ГГГГ дата установления инвалидности -ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законодательством МСЭ следовало указать дату- ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку инвалидность впервые истцу была установлена до ДД.ММ.ГГГГ, повторно истцу установлена <данные изъяты> инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ степень ограничения не учитывается при назначении пенсии, Киселеву В.М. обоснованно установлен с ДД.ММ.ГГГГ фиксированный базовый размер пенсии по инвалидности в размере 3416 рублей. Указали, что установлением группы инвалидности занимается ГБ МСЭ, в связи с чем полагали необходимым привлечение в качестве соответчика ГБ МСЭ, полагая, что справка МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ должна быть изменена МСЭ, что будет являться основанием для перерасчета.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представители ФГУ «ГБ МСЭ» пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ Киселев В.М. впервые освидетельствован специалистами ГБ МСЭ, ему установлена <данные изъяты> инвалидности с ограничением к трудовой деятельности <данные изъяты> сроком на 1 год. Повторное освидетельствование истца произведено на основании личного заявления в порядке, установленном законодательством РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности. Заявление на проведение повторного освидетельствования от Киселева В.М. поступило в бюро МСЭ ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведения повторного освидетельствования Киселеву В.М. с ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> инвалидности с ограничением к трудовой деятельности <данные изъяты>. Выписка из акта медико-социальной экспертизы Киселева В.М., признанного инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ, направлена в УПФ по <адрес> в трехдневный срок.
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ Киселеву В.М. впервые МСЭ установлена <данные изъяты> инвалидности с установлением <данные изъяты> к трудовой деятельности на срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке МСЭ Киселеву В.М. ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> инвалидности с установлением <данные изъяты> ограничения к трудовой деятельности повторно.
С ДД.ММ.ГГГГ Киселеву В.М. установлен фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности 3416 рублей.
Суд учитывает, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, законодатель - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - должен стремиться к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.
Как следует из справки МСЭ ДД.ММ.ГГГГ, Киселеву В.М. с ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена <данные изъяты> инвалидности с ограничением к трудовой деятельности <данные изъяты>.
Доказательств того, что решение бюро об установлении Киселеву В.М. <данные изъяты> инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ отменено или изменено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, вследствие чего данное решение является обязательным для исполнения органами Пенсионного фонда в <адрес>.
Рассматривая дело по заявленным требованиям, избранному истцом способу защиты нарушенного права, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец прошел освидетельствование во МСЭ, где ему установлена на указанную в справке дату в соответствии с действующим на день прохождения освидетельствования законодательством инвалидность <данные изъяты>, учитывая положения ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ, суд полагает возможным исковые требования Киселева В.М. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о понуждении произвести перерасчет пенсии удовлетворить, обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> произвести Киселеву В.М. перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом базовой части пенсии в размере 5124 рубля.
При этом суд учитывает, что довод представителя ответчика о том, что в справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ неверно установлена дата установления инвалидности, не имеет правового значения. Так, в соответствии с законодательством назначение пенсии производится исключительно ответчиком, в соответствии со ст. 12 ГК РФ именно истец избирает способ защиты права. Истцом избран надлежащий способ защиты права, поскольку в соответствии со ст.ст. 7, 39 Конституции РФ пенсионное обеспечение в установленном законе размере гарантировано истцу.
Довод представителей ответчика о необходимости привлечения к участию в деле в качестве соответчика ФГУ «ГБ МСЭ» не основан на законе. Поскольку в соответствии с ГПК РФ именно истец определяет ответчика и требования к нему.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Киселева Вадима Михайловича к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о понуждении произвести перерасчет пенсии удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска произвести Киселеву Вадиму Михайловичу перерасчет пенсии с 1.02.2010 года с учетом базовой части пенсии в размере 5124 рубля.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечение 5 дней с момента оглашения.
Председательствующий Демидова В.В.