О ВКЛЮЧЕНИИ ПЕРИОДА В СТАЖ РАБОТЫ

Дело № 2-5344/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тарараевой Т.С.

при секретаре Самковой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Корниец Светланы Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком с полутора до трех лет, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Корниец С.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с полутора до трех лет, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии. Требования мотивировала тем, что в соответствии с Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, не был принят к зачету период отпуска по уходу за ребенком с полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности операционной медсестры в 1-ом хирургическом отделении К.. Считает, что данные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 до 3х лет подлежал включению в стаж по законодательству, действовавшему на момент предоставления ей отпуска. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит обязать УПФ в Советском районе г.Красноярска включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Корниец С.Ю. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Мясоедова М.И. / действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск признала частично.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Корниец С.Ю. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что на основании § 11 Приказа К. № от ДД.ММ.ГГГГ истица Корниец С.Ю. принята на работу в 1-ое хирургическое отделение операционной медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом К. № от ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен отпуск без содержания заработной платы по уходу за ребенком до одного года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом К. № от ДД.ММ.ГГГГ Корниец С.Ю. предоставлен отпуск без содержания заработной платы по уходу за ребенком до двух лет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа по К. № от ДД.ММ.ГГГГ Корниец С.Ю. направлялась на курсы повышения квалификации г. Красноярска по циклу «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы. Приказом по Красноярскому К. № от ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась на курсы усовершенствования в Училище повышения квалификации средних медицинских работников на цикл «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ7 года с сохранением среднемесячной заработной платы по основной работе.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Корниец С.Ю. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет на соответствующих видах работ. В стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию не был включен период отпуска без содержания по уходу за ребенком с полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности операционной медсестры в 1-ом хирургическом отделении К., поскольку согласно Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, а также Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов.

Истица Корниец С.Ю. суду пояснила, что считает отказ пенсионного фонда во включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконным. Поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста с 1,5 до 3х лет подлежал включению в стаж по законодательству, действовавшему на момент предоставления ей отпуска, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, данный период подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, поскольку за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Просит обязать УПФ в Советском районе г.Красноярска включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика суду пояснила, что с учетом практики Верховного суда РФ, письма ПФ РФ, исковые требования о включении периода нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком с полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии признают. Полагает отказ ПФ во включении переродов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, обоснован. По общему правилу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости засчитывается работа, которая осуществлялась в определенных должностях и учреждениях, указанных в соответствующих Списках. Исчерпывающий перечень периодов, не связанных с осуществлением работы и дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Так, в пункте 5 данных Правил указаны следующие периоды- периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период повышения квалификации в данных Правилах отсутствует. Считает, что специально предусмотренные правовые нормы, которые бы позволяли зачесть в профессиональный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации отсутствует.

Оценивая представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что спорный период нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком с полутора до трех лет подлежит включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включается работа в должности операционной медицинской сестры (п.1 раздела «наименование должностей») диспансеров, в том числе онкологических (п.15 раздела «наименование учреждений»). Приказом К. № от ДД.ММ.ГГГГ истица Корниец С.Ю. принята на работу в 1-ое хирургическое отделение К. операционной медсестрой с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, работа истицы в должности операционной медицинской сестры 1-ого хирургического отделения К., соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и была зачтена Пенсионным Фондом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Корниец С.Ю. находилась в отпуске без содержания по уходу за ребенком с полутора до трех лет.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком до полутора лет в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Однако в связи с принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с 6 октября 1992 г. ( с даты вступления в законную силу закона) названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» было предусмотрено, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Положения ст. 6, ст. 15 ст. 17, ст. 18, 19 и ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О если при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ строго по Закону о трудовых пенсиях и подзаконным нормативным правовым актам этот стаж недостаточен для назначения пенсии, то в его состав могут быть включены также периоды трудовой или иной деятельности, которые засчитывались в соответствующий стаж по нормам ранее действовавшего законодательства (в частности, по нормам Закона о пенсиях 1990 года).

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, в данном случае, поскольку на момент нахождения Корниец С.Ю. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала норма, устанавливающая право на включение периода нахождения в отпуске без содержания по уходу за ребенком с полутора до трех лет в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, принимая во внимание признание ответчиком исковых требований в данной части, суд считает, что время такого отпуска полностью должен учитываться в стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком полностью по правовым последствиям приравнен законодателем ко времени основной работы женщины, в настоящее время никаких оснований для ограничения зачета периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», спорный период имел место до 6 октября 1992 года - времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Тот факт, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, к которым отсылают Правила, исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ отпуска по уходу за ребенком не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку на момент нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком данный период подлежал включению в стаж работы по специальности.

Кроме того, суд считает необоснованным отказ Пенсионного Фонда во включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов нахождения Корниец С.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения Корниец С.Ю. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Корниец С.Ю. обратилась в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска 23.09.2010 года, с указанной даты ей назначается досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Корниец Светланы Юрьевны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить период нахождения Корниец Светланы Юрьевны в отпуске без содержания по уходу за ребенком с полутора до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения Корниец Светланы Юрьевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности операционной медицинской сестры в 1-ом хирургическом отделении К. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Корниец Светлане Юрьевне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

Председательствующий: Т.С.Тарараева