Дело № 2-5096/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства противоправным, возложению обязанности по исполнению санитарного законодательства
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства противоправным, возложению обязанности по исполнению санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что в ходе проверок соответствия осуществляемой ответчиком деятельности требованиям санитарного законодательства были выявлены нарушения, которые ставят под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц, в том числе, ответчиком в детском оздоровительно-образовательном лагере «С.», расположенном по адресу: <адрес> осуществлялось комплектование отрядов детей в возрасте 10-14 лет более 30 человек. ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание об устранении данных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в установленный срок нарушения устранены не были, просят суд признать бездействие МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № противоправным. Обязать ответчика исполнить п. 1.10 СанПиН 2.4.4.1204-03 - осуществлять комплектацию отрядов в соответствии с гигиеническими нормативами.
В судебном заседании представитель ответчика МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5» Учуватова Н.Ю. /действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ / иск не признала.
Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На основании ч. 1 ст. 28 данного ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В силу ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Судом установлено, что Приказом Главного Управления образования администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ ДОД «Дом детства и юношества «С1» переименован в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5». Согласно свидетельства МИФНС № по Красноярскому краю № МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за №.
Постановлением по делу об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Учуватова Н.Ю., как начальник детского оздоровительно-образовательного лагеря «Сосновый бор» МОУ ДОД «Дом детства и юношества «С1» привлечена к административной ответственности за нарушение санитарного законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД «Дом детства и юношества «Советский» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства в срок ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 124 в Сухобузимском районе Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнения в установленный срок предписания.
В судебном заседании представитель ответчика МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5» Учуватова Н.Ю. пояснила, что МОУДОД «ДЮСШ № 5» имеет структурное подразделение - загородный стационарный детский лагерь «Сосновый бор», расположенный по адресу: <адрес> на стационарной базе. Не оспаривает, что выявленные нарушения санитарного законодательства на момент осуществления проверки Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю устранены не были. Действительно, на ДД.ММ.ГГГГ в лагере осуществлялось комплектование отрядов детей в количестве более установленных нормативов. Однако просит суд учесть, что бездействия по устранению нарушений были вызваны независящими от нее обстоятельствами. В лагерь было направлено большее количество детей с путевками одного возраста для размещения в одном отряде, чем предусмотрено действующим законодательством. Лагерь осуществляет свою деятельность только в летний период. Сезоны - июль и август отряды были укомплектованы надлежащим образом. Согласно представленных актов проверок Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю указанные нарушения санитарного законодательства устранены. Не оспаривает, что действующим законодательством на ответчика возложена обязанность по соблюдению п. 1.10 СанПиН 2.4.4.1204-03 - осуществлению комплектации отрядов в соответствии с гигиеническими нормативами.
Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему.
В соответствии с положением о загородном стационарном детском лагере «Сосновый бор» - структурном подразделении МОУДОД «ДЮСШ № 5», данный детский лагерь осуществляет основную деятельность во время летних каникул, расположен по адресу: <адрес>. В лагере с учетом возраста и интересов детей создаются отряды, которые комплектуются из детей в возрасте от 6 до 9 лет не более 25 человек, от 10 до 15 лет не более 30 человек, от 16 до 18 лет не более 25 человек.
Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм, занимающиеся воспитанием и образованием детей, по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, по выполнению требований санитарного законодательства, в том числе санитарных правил, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Постановлением по делу об административном правонарушении Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Учуватова Н.Ю., как начальник детского оздоровительно-образовательного лагеря «Сосновый бор» МОУ ДОД «Дом детства и юношества «С1», привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ /нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции/. Постановлением установлено, что в детском оздоровительно-образовательном лагере «Сосновый бор», принадлежащем МОУ ДОД «Дом детства и юношества «С1», расположенном по адресу: <адрес> допускается комплектование отрядов более 30 человек /отряд 3-32 человека, отряд 8- 33 человека, отряд 9 - 37 человек/.
ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД «Дом детства и юношества «Советский» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю выдано предписание об устранении данных нарушений санитарного законодательства, а именно п. 1.10 СанПиН 2.4.4.1204-03»Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей» в срок ДД.ММ.ГГГГ.
Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлено превышение наполняемости отрядов с учетом возраста детей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 124 в Сухобузимском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнения в установленный срок предписания.
Таким образом, МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5», допустив указанные нарушения санитарного законодательства, в установленный Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю срок до ДД.ММ.ГГГГ их не устранило.
В ходе судебного разбирательства установлено, что требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в настоящее время выполнены указанные требования санитарного законодательства, что подтверждается представленными ответчиком актами проверок от Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Поскольку ответчиком каких-либо доказательств устранения нарушений санитарного законодательства, выявленных Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в ходе мероприятий по контролю в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, иных доводов опровергающих позицию истца, суду не представлено, ходатайств об оказании содействия в собирании и истребовании доказательств не заявлялось, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам. Более того, в судебном заседании представитель ответчика Учуватова Н.Ю. не оспаривала факт наличия нарушений санитарного законодательства на дату ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить. Признать бездействие МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5», выраженное в несвоевременном исполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № противоправным. При этом, поскольку действующим законодательством РФ на ответчика возложена обязанность по соблюдению санитарного законодательства РФ, суд считает необходимым обязать ответчика исполнять п. 1.10 СанПиН 2.4.4.1204-03, осуществлять комплектацию отрядов в соответствии с гигиеническими нормативами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать бездействие МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5», выраженное в несвоевременном исполнении предписания должностного лица противоправным.
Обязать МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа № 5» исполнять п. 1.10 СанПиН 2.4.4.1204-03, осуществлять комплектацию отрядов в соответствии с гигиеническими нормативами.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий Т.С.Тарараева