РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 декабря 2010года г.Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Пустоходовой Р.В.,
при секретаре Газимьзяновой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бегаевой Светланы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Советском районе г.Красноярска о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Бегаева С.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о включении периода работы в должности медицинской сестры I нейрохирургического отделения Б с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы в должности медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта ИЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении ( год работы как 1 год и 3 месяца), периода работы в должности сестры-воспитателя в ясли-сад № Свердловского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома №, в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ 30 лет по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не приняты к зачету период работы заведующей фельдшерско-акушерского пункта ИЦРБ, период работы в должности сестры-воспитателя в ясли-сад № Свердловского РОНО, период отпуска без сохранения заработной платы в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома №. С указанным решением ответчика не согласна.
ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила исковые требования, просила включить период работы в должности медицинской сестры I нейрохирургического отделения Б с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении ( год работы как 1 год и 6 месяцев), период работы медицинской сестры фельдшерско-акушерского пункта Ирбейской центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома № в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Бегаева С.И. уточнила исковые требования, просила включить период работы в фельдшерско-акушерском пункте ИЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении ( год работы как 1 год и 3 месяца), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома № в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истица требования увеличила, дополнительно просила обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Мясоедова М.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 7 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бегаева С.И. обратилась в УПФР в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 30-34).
Решением комиссии УПФ РФ (Государственное Учреждение) в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 16-18) Бегаевой С.И. отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По представленным документам стаж Бегаевой С.И. на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 05 месяцев 13 дней. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не приняты период работы заведующей фельдшерско-акушерского пункта ИЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности сестры-воспитателя в ясли-сад № Свердловского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные должности не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002года №781, период отпуска без сохранения заработной платы в период работы медсестрой в отделение новорожденных Роддома № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома № поскольку не осуществлялась работа по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ и иного способа регулирования законодательно не предусмотрено.
ДД.ММ.ГГГГ Бегаева С.И. повторно обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 67-70).
Решением комиссии УПФ РФ (Государственное Учреждение) в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Бегаевой С.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету в стаж на соответствующих видах работ не приняты следующие периоды. Период работы заведующей фельдшерско-акушерского пункта ИЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность (по трудовой книжке, из акта проверки по штатному расписанию) на предусмотрена Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2020г. Период работы в должности сестры-воспитателя в ясли-сад № Свердловского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность не предусмотрена Списком №781. Период отпуска без сохранения заработной платы в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома № так как не осуществлялась работа по п.п.20п.1ст.27 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г (л.д.53-54).
Истица суду пояснила, что в спорный период работы в фельдшерско-акушерском пункте Ирбейской ЦРБ она являлась единственным сотрудником ФАП, выполняла работу и медсестры, и заведующей ФАП, сама оказывала медицинскую помощь, составляла табели учета рабочего времени, мыла полы, в приказе о переводе в указанный ФАП ее должность указана как медицинская сестра. Кроме того, полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку она направлялась на курсы работодателем для повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.
Представитель ответчика суду пояснила, что отказ УПФР в Советском районе г.Красноярска в принятии к зачету спорных периодов обоснован. Период работы заведующей ИЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку невозможно установить, в какой именно должности работала истица, в приказе о приеме ее на работу ее должность указана как медсестра, но из акта проверки следует, что в ФАП в спорный период имелись только должности заведующего и санитарки. Действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации ею не исполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, по следующим основаниям.
Пунктом 2 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 78) предусмотрена должность «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра».
В трудовой книжке истицы указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в порядке перевода в Н-М на должность заведующей ФАП, уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10). На запрос суда из ИЦРБ представлены копии первичных документов, связанных с трудовой деятельностью истицы в указанный период. Из копий приказов следует, что приказом № ИЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ Бегаева С.И., медицинская сестра медпункта, переведена на должность медсестры Н-М ФАП ИЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ, уволена приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с должности фельдшера (л.д.62).
Из акта проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ УПФР (ГУ) в <адрес>, следует, что в спорный период в штатном расписании Н-М ФАП значатся должности: заведующий ФАП, санитарка (л.д.35).
Из объяснений истицы следует, что в период работы в Н-Мариновскому ФАП ею выполнялась работа заведующего ФАП, медицинской сестры.
Указанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что в спорный период работы в Н-Мариновском ФАП Ирбейской райбольницы истица фактически осуществляла работу по должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра».
Из материалов дела ( трудовой книжки истицы, приказов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки) следует, что работодатель истицы в спорный периоды вносил в документы, касающиеся трудовой деятельности истицы (трудовая книжка, приказы, штатное расписание), противоречивые сведения в части наименования должности истицы, что не должно повлечь нарушения прав работника Бегаевой С.И.. Учитывая изложенное, а так же то, что по делу достоверно установлено осуществление истицей в спорный период работы в должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - медицинская сестра», суд приходит к выводу о том, что в трудовой книжке истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в приказах о приеме ее на работу и об увольнении должность истицы была неправильно поименована.
Таким образом, период работы истицы в фельдшерско-акушерском пункте ИЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Кроме того, указанный период работы подлежит зачету в льготном исчислении ( год работы как 1 год и 3 месяца), по следующим основаниям.
Подпунктом «а» пункта 5 Правил №781 установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Таким образом, период работы Бегаевой С.И. в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий в календарном исчислении 01 год 08 месяцев 06 дней, в льготном исчислении составляет 02 года 01 месяц 08 дней и в указанном размере подлежит зачету в стаж Бегаевой С.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Прави тельства РФ № 516 от 11.07.2002года, в стаж работы, дающей право на досроч ное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, вы полняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работода тель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения Бегаевой С.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 00 месяцев 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00лет 01 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 месяц 04 дня) в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома № подлежат включению в стаж, дающий право на дос рочное пенсионное обеспечение на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Всего период нахождения на курсах повышения квалификации составляет 00 лет 02 месяца 17 дней.
При рассмотрении ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заявления Бегаевой С.И. от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице был зачтен стаж 27 лет 06 месяцев 25 дней. С учетом периодов работы, включенных судом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ( 02 года 01 месяц 08 дней, 00 лет 02 месяца 17 дней), стаж Бегаевой С.И., дающий право на назначение пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ставил 29 лет 10 месяцев 20 дней.
В силу ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из представленной в суд справки (л.д.66) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени истица Бегаева С.И. работает в МУЗ «Родильный дом №» в должности медицинской сестры палатной отделения недоношенных новорожденных, продолжает осуществлять лечебную деятельность в должности медицинской сестры, таким образом, право на пенсию по п.п.20п.1ст.27 ФЗ РФ возникло у истицы с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного дня подлежит назначению пенсия Бегаевой С.И..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Бегаевой С.И. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Советском районе г.Красноярска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п.20п.1ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы Бегаевой Светланы Ивановны в должности заведующей ФАП ИЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (год работы как 1 год и 3 месяца), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы медсестрой в отделении новорожденных Роддома №
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска назначить Бегаевой Светлане Ивановне пенсию по старости в соответствии с п.п.20п.1ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.
Председательствующий Р.В.Пустоходова