Дело № 2- 457/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2011 годаг.Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьиКолывановой О.Ю.,
при секретареПахомовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Оручова Курбан Магамед оглы об оспаривании действий Управления Росреестра по Красноярскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
Оручов К.М.о. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Росрестра по Красноярскому краю (далее-Управление), мотивируя тем, что решением (уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ) указанного органа приостановлена регистрация права собственности на объект незавершенного строительства в виде жилого дома по адресу: <адрес>. Полагая, что оснований для приостановления регистрационных действий не имелось (так как им в регистрирующий орган были предоставлены все необходимые документы), просит признать действия Управления незаконными и необоснованными, обязать устранить нарушение его прав путем регистрации права собственности на указанный объект недвижимости и выдачи свидетельства о праве собственности на него.
В ходе судебного разбирательства Оручов К.М. (ДД.ММ.ГГГГ) дополнил исковые требования, просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации
В судебном заседании Оручов К.М.о. и его представитель Садыгов Д.Л.о. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования с учетом дополнений поддержали, на их удовлетворении настаивали.
Представитель Управления Кувшинова М.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) против заявленных требований возражала.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает заявление Оручова К.М.о. не подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 16 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
На основании ст.19 названного закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.
В соответствии со ст.25 Закона право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. В случае, если земельный участок, отведенный для строительства объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Оручов К.М. о. обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>. При проведении правовой экспертизы документов, регистрирующим органом было выявлено отсутствие документов, предоставление которых для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, является обязательным, а именно: документов, подтверждающих разрешение на строительство, проектная документация; документов, подтверждающих право собственности (право пользования) заявителя на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства; кадастрового паспорта объекта незавершенного строительства. В связи с отсутствием указанных документов, Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Оручова было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления Оручова от ДД.ММ.ГГГГ приостановление регистрация было продлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ, для предоставления недостающих документов. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было принято решение об отказе Оручову государственной регистрации права на спорный объект (сообщение от ДД.ММ.ГГГГ).
В судебном заседании представитель заявителя, настаивая на заявленных требованиях, суду пояснил, что земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, был предоставлен ОАО «<данные изъяты>» на основании Решения городского совета от ДД.ММ.ГГГГ, для строительства жилого дома. Впоследствии ОАО «<данные изъяты>» выделило указанный земельный участок Оручову, также для строительства жилого дома. На государственную регистрацию заявителем были представлены все необходимые для этого документы, в том числе, технический паспорт, заключения компетентных органов о соответствии объекта строительным нормам и правилам, заключение Управления Архитектуры, согласие ОАО «<данные изъяты>» на передачу участка заявителю. Однако Управление, не истребовав необходимые документы в соответствующих органах, в том числе, согласие собственника земельного участка (ОАО «<данные изъяты>») на его передачу Оручову, приняло незаконное решение о приостановлении и отказу государственной регистрации, нарушив тем самым права заявителя, в частности, право на отчуждение объекта незавершенного строительства другому лицу.
Представитель Управления, возражая против заявленных требований, суду пояснила, что предоставление необходимых для государственной регистрации документов является установленной законом обязанностью заявителя. Учитывая, что такие документы Оручовым представлены не были; Управление принимает решения на основании представленных документов и истребование недостающих документов в обязанности Управления не входит, равно как и установление фактов и исследование обстоятельств дела, действия Управления по приостановлению и отказу государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства являются законными и обоснованными. Кроме того, обращаясь с заявлением о продлении срока приостановления регистрации для предоставления дополнительных документов, Оручов тем самым признавал обоснованность действий регистрирующего органа о необходимости предоставления дополнительных документов. При таких обстоятельствах, действиями Управления права заявителя Оручова не нарушены, просила в требованиях Оручову отказать.
Оценивая вышеизложенное, суд учитывает следующее. В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд может отказать в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права и свободы гражданина не были нарушены.
Учитывая, что перечень документов для проведения государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства установлен законом; Оручовым К.М.о. при подаче заявления не были представлены предусмотренные перечнем необходимые документы: разрешение на строительство и проектная документация, документы, подтверждающие его право собственности (право пользования) в отношении земельного участка, кадастровый паспорт (в силу положений ст.ст.25, 33 ФЗ «О государственной регистрации…»), что не отрицалось представителем заявителя, указывающим на обязанность регистрирующего органа самостоятельно истребовать данные документы в соответствующих учреждениях; в соответствии со ст.19 ФЗ «О государственной регистрации…» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации; заявителем в установленный органом регистрации срок дополнительные документы не были представлены, и кроме того, указанный срок был продлен по инициативе заявителя (в который дополнительные документы им также не были представлены), суд приходит к выводу, что оспариваемые заявителем действия Управления по приостановлению и отказу государственной регистрации прав Оручова К.М.о. на объект незавершенного строительства совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий указанного органа; оспариваемые действия не повлекли неправомерного нарушения прав и свобод заявителя (так как не привели к наступлению неблагоприятных для заявителя последствий, затрагивающих его интересы и послуживших поводом для обращения в суд), не лишают заявителя возможности дальнейшего обращения с аналогичными требованиями (о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства при условии предоставления установленного законом перечня документов).
Принимая во внимание, что других доказательств, подтверждающих, что оспариваемыми действиями ущемлены права и законные интересы заявителя, суду не представлено, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Оручова К.М.о. и полагает необходимым его заявление оставить без удовлетворения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Оручова Курбана Магамед оглы об оспаривании действий Управления Росреестра по Красноярскому краю оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения (т.е., с 26.01.2011 года).
ПредседательствующийО.Ю.Колыванова