Дело № 2-590/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Самковой К.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Алымовой Валентины Ивановны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии
УСТАНОВИЛ:
Алымова В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе города Красноярска с требованиями о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж. Требования мотивировала тем, что в соответствии с решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе города Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку, в том числе, не был принят к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № <данные изъяты> Полагает, что данный период подлежит включению в стаж, поскольку наименование учреждения не является нормативным, неверное указание наименования учреждения работодателем в трудовой книжке не должно ущемлять ее пенсионные права. Просит обязать УПФ в Советском районе г.Красноярска включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Алымова В.И. заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска Мясоедова М.И. / действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ / иск не признала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки Алымова В.И. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в детский комбинат <данные изъяты> На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по собственному желанию, как мать имеющая детей в возрасте до 8ми лет..
Решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Алымовой В.И. было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ. В стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № <данные изъяты> поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истица Алымова В.И. суду пояснила, что общий стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. УПФ РФ отказало ей в досрочном назначении пенсии, поскольку, не был принят к зачету период работы в должности воспитателя в детском комбинате № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.. Считает, что данный период подлежит включению в стаж, поскольку наименование учреждения не является нормативным, неверное указание наименования учреждения работодателем в трудовой книжки и не исполнение требований, предъявляемых к нормативному наименованию учреждения не должно ущемлять ее пенсионные права и лишать права на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости. Просит суд учесть, что фактически она осуществляла работу воспитателя в детском дошкольном учреждении - детский сад, поскольку Детский комбинат № фактически функционировал с целью осуществления дошкольного образовательного процесса, не менял направления своей деятельности. Просит обязать УПФ в <адрес> включить указанный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика суду пояснила, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № <данные изъяты> обоснован. Наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный перечень учреждений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования Алымовой В.И. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, о том, что период работы истицы в должности в должности воспитателя в детском комбинате № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.
Пунктом 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Должность «воспитатель» указана в п. 1 раздела «наименование должностей», в пункте 1.8 раздела «наименование учреждений» указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка- детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.
Из трудовой книжки Алымовой В.И. следует, что она Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в детский комбинат <данные изъяты> На основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по собственному желанию. <данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты> который в свою очередь был ликвидирован без правопреемников. Согласно сведений <данные изъяты> <данные изъяты> по договору хранения от ДД.ММ.ГГГГ передал <данные изъяты> на хранение приказы по кадрам за 2005-2007 года и расчетный ведомости за данный период, однако <данные изъяты> документы по <данные изъяты> в отношении истицы отсутствуют.
Согласно сведений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания <данные изъяты> на 1989-1990 и документы детского комбината № на хранение в госархив не поступали.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты> заключен договор №, которым на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение /здание/ площадью 3225 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> используемое для яслей-сада № было передано в оперативное управление <данные изъяты> При этом, в данном документе наименование учреждения указано именно как «ясли-сад».
В ходе судебного разбирательства установлено, что правопреемником данного дошкольного учреждения являлось МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида», созданное решением комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» согласно свидетельства о государственной регистрации /перерегистрации / предприятия № зарегистрировано за № в качестве муниципальной организации, учредителем которой являлся Комитет по управлению имуществом <адрес>. Основным видом деятельности указано – дошкольное воспитание.
Решением комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида» переименовано в МДОУ № «Детский сад комбинированного вида». Уставом данного учреждения установлено, что учреждение находится в ведении <данные изъяты> входит в муниципальную систему образования, действующую на территории <адрес>. Учредителем учреждения является <данные изъяты> Предметом деятельности учреждения является реализация общеобразовательных программ дошкольного образования, его целями является развитие системы дошкольного образования, формирование личности ребенка, оказание помощи семье в воспитании детей. К задачам учреждения отнесены – охрана жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение их развития, создание развивающей среды и условий для их деятельности, осуществление коррекции в личностном развитии детей и др.
Согласно сведений <данные изъяты>, запись в трудовой книжки на имя Алымовой В.И. «Детский комбинат №» <адрес> соответствует названию «Детский сад №. Кемерово. Использование наименование «детский комбинат» было осуществлено работодателем в нарушение требований действующего законодательства, в том числе Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», а также
Временного положения о дошкольном детском учреждении яслях-саде, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дошкольные образовательные учреждения – детские ясли-сад переименованы в соответствии с их направленностью – детский сад, детский сад присмотра и оздоровления, детский сад общеразвивающего вида и т.д.
Вместе с тем, в период работы истицы действовал общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства»», утвержденный Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 года, согласно которого в числе учреждений, осуществляющих дошкольное воспитание, под кодом № 92400 предусмотрены учреждения- «ясли-сады (комбинаты)». В связи с чем, наименования дошкольных общеобразовательных учреждений «детский комбинат», «ясли-сад» соответствует наименованию дошкольного общеобразовательного учреждения «детский сад».
При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеющиеся в материалах дела документы с достоверностью подтверждают тот факт, что учреждение, в котором истица работала в должности воспитателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанное в трудовой книжке в качестве детского комбината № <данные изъяты> фактически являлось детским дошкольным учреждением, а именно детским садом, что дает право на включение периода работы Алымовой В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № <данные изъяты> специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Неверное наименование учреждения работодателем в трудовой книжке по задачам, характеру и условиям выполняемой работы не лишает в данном случае истицу права на включение данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
При вынесении решения, суд принимает во внимание, что после в дальнейшем учреждение, в котором истица осуществляла трудовую деятельность было преобразовано в МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида», которое в свою очередь было переименовано в МДОУ № «Детский сад комбинированного вида». При этом, направления деятельности данных дошкольных образовательных учреждений не изменялось, они продолжали оказывать дошкольное образование детям.
Согласно ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Алымова В.И. обратилась в УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ей назначается досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Алымовой Валентины Ивановны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Алымовой Валентине Ивановне период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском комбинате № <данные изъяты> в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Алымовой Валентине Ивановне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Председательствующий:Т.С.Тарараева