РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Петроченко Т.И., при секретаре Вышинской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ГУ «Центр питания учащихся ПТУ» о признании незаконным бездействие по устранению нарушений требований санитарного законодательства, понуждению к устранения нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ГУ «Центр питания учащихся ПТУ», требуя признать незаконным бездействие по устранению нарушений требований санитарного законодательства, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, обязать ответчика устранить нарушения санитарных правил (пп. 6.19, 7.29, 14.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования») в организации общественного питания ГУ «Центр питания учащихся ПТУ»- в столовой КГБУ СПО «САТ» по адресу: <адрес>, в срок 1 месяц после вступления решения суда в законную силу следующим образом: обеспечить использование для мытья посуды материал, качественная обработка которого возможна, не допускать использование губчатого материала; обеспечить прием продовольственной продукции при наличии маркировочных ярлыков на каждом тарном месте; обеспечить осуществление контроля за качеством поступающей продукции, с отметкой в журнале пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой; обеспечить регистрацию результатов бракеража готовой продукции в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» в соответствии с рекомендуемой формой, обеспечить проведение контроля температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильном оборудовании, ведение «Журнала учета температурного режима холодильного оборудования» в соответствии с рекомендуемой формой.
Требования мотивированы тем, что в ноябре 2009 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведена проверка в отношении ГУ «Центр питания учащихся ПТУ», в ходе которой установлен факт нарушения санитарного законодательства- п.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:
в нарушение п. 6.19- допускается использование для мытья посуды губчатого материала, качественная обработка которого невозможна;
в нарушение п. 7.29- допускается прием продовольственной продукции при отсутствии маркировочных ярлыков на каждом тарном месте;
в нарушение п. 14.10- не проводится контроль температурных режимов хранения пищевых продуктов в холодильном оборудовании, не ведется «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования» в соответствии с рекомендуемой формой.
В нарушение СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, в том числе:
п. 14.5- не осуществляется контроль за качеством поступающей продукции с отметкой в журнале пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой;
п. 14.5- допускается регистрация результатов бракеража готовой продукции в «Журнале бракеража готовой кулинарной продукции» в несоответствии с рекомендуемой формой.
За указанные нарушения должностное лицо- заведующая столовой ГУ «Центр питания учащихся ПТУ», расположенной в КГБОУ СПО «Сосновоборский автомеханический техникум» ХНА привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Ответчик продолжает осуществление своей деятельности по организации питания населения в столовой по адресу: <адрес>, с нарушением санитарного законодательства, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей. Осуществление ГУ «Центр питания учащихся ПТУ» деятельности по розничной торговле с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, пищевых отравлений, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца- Бурунова Ю.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования поддержала.
Представитель ответчика- Солдатова Г.И. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) иск в части возложения обязанности на ответчика по устранению сохраняющихся нарушений санитарного законодательства, санитарных правил, не признала, пояснила, что все указанные нарушения ответчиком устранены.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям:
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п.5 ст.15 названного Закона, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст. 39 Закона).
В силу п.1 ст. 17 названного Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
Как установлено в судебном заседании, постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, заведующая столовой КГБОУ СПО «САТ» ХНА признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вынесено предписание №/з в отношении ГУ «Центр питания учащихся ПТУ», осуществляющего питание в столовой КГБОУ СПО «САТ», расположенной по адресу: <адрес>, с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, предписано устранить выявленные нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в срок до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесен протокол об административном правонарушении, в связи с невыполнением ГУ «Центр питания учащихся ПТУ» в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №/з.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 123 г. Сосновоборска Красноярского края от 28.12.2010г., ГУ «Центр питания учащихся ПТУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что ГУ «Центр питания учащихся ПТУ» представило суду маркировочные ярлыки на каждое тарное место, журнал бракеража продуктов и продовольственного сырья, поступающего на пищеблок (первая запись от ДД.ММ.ГГГГ), журнал бракеража готовой продукции (первая запись от ДД.ММ.ГГГГ), журнал учета температурного режима холодильного оборудования (первая запись от ДД.ММ.ГГГГ), товарную накладную № № и счет-фактуру № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении полотна нетканного х/б шир. 1,4 м. 60 м.п. рулон на сумму 1 759,01 руб., платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа согласно постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 000 руб.
Учитывая, что согласно предписанию Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предложено устранить нарушения санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако ГУ «Центр питания учащихся ПТУ» требования истца исполнило только в декабре 2010 года, ответчиком не представлено доказательств уважительности неисполнения требований Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что ГУ «Центр питания учащихся ПТУ» было допущено незаконное бездействие по устранению нарушений требований санитарного законодательства (СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»), указанное бездействие является, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
Вместе с тем, суд учитывает, что ответчиком приобретено полотно нетканое (ветошь) для мытья посуды, изготовлены маркировочные ярлыки на каждое тарное место, заведен журнал бракеража продуктов и продовольственного сырья, поступающего на пищеблок, журнал бракеража готовой продукции, журнал учета температурного режима холодильного оборудования, в соответствии с пунктами 6.19, 7.29, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», пунктами 14.10, 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в связи с чем, не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности по устранению указанных недостатков и полагает исковые требования в части понуждения ответчика к устранению нарушений санитарного законодательства оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ГУ «Центр питания учащихся ПТУ» по устранению нарушений требований санитарного законодательства, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней.
СудьяТ.И. Петроченко