РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2010 года г.Красноярск
Советский районный суд г.Красноярска в составе
Председательствующего судьи Пустоходовой Р.В.,
При секретаре Газимьзяновой А.З.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котух Ирины Федоровны об обжаловании решения Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска,
УСТАНОВИЛ:
Котух И.Ф. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения УПФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на нее штрафа в размере 10000рублей. Требования мотивировала тем, указанным решением привлечена к ответственности за нарушение срока регистрации в территориальных органах ПФ РФ. Указанное решение считает незаконным, просит отменить его, поскольку изменения в ст.11 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании», которыми была установлена обязанность адвокатов регистрироваться в органах ПФ РФ в течение 30 дней с момента приобретения статуса адвоката, внесена законом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем распространяет свое действие только на адвокатов, приобретших такой статус после указанной даты, тогда как она приобрела статус адвоката ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании заявительница требования поддержала в полном объеме.
Представитель УПФР в Советском районе г.Красноярска Краснопевцева И.Ф., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения заявления.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Статьей 11 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в редакции действовавшей до 01.01.2004г, было установлено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок: для работодателей - организаций, со дня государственной регистрации по месту их нахождения.; для физических лиц, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет ПФ РФ (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности.
Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2004г, редакция статьи 11 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ была изменена, в новой редакции статьи установлено, что регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
В соответствии с п.1ст.27 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", нарушение страхователем установленного статьей 11 ФЗ закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Согласно п.1 ст.40 ФЗ РФ от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», вступившим в силу 01.07.2002г, адвокаты - члены коллегий адвокатов, образованных в соответствии с законодательством СССР и РСФСР и действующих на территории РФ на момент вступления в силу настоящего ФЗ, сохраняют статус адвоката после вступления в силу настоящего ФЗ без сдачи квалификационного экзамена и принятия квалификационными комиссиями решений о присвоении статуса адвоката.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Таймырского окружной коллегии адвокатов Котух И.Ф. была принята в члены Таймырской окружной коллегии адвокатов (л.д.16).
ДД.ММ.ГГГГ Котух И.Ф. выдано удостоверение адвоката, ДД.ММ.ГГГГ Котух И.Ф. выдано удостоверение адвоката в соответствии с ФЗ РФ от 31.05.2002 N 63-ФЗ (л.д.17).
Распоряжением начальника ГУ Минюста России по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в реестр адвокатов Красноярского края внесены сведении о Котух И.Ф., регистрационный номер в реестре адвокатов № Статус адвоката Котух И.Ф. не приостанавливался, не прекращался (л.д.48).
Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Котух И.Ф. привлечена к ответственности по п.1ст.27 Федеральный закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" за нарушение установленного срока регистрации более, чем на 90 дней, в виде штрафа в размере 10000руб. Решением установлено, что Котух И.Ф. выдано удостоверение адвоката ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации в ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного заявления о регистрации, срок регистрации нарушен более, чем на 90 дней (л.д. 7-8).
Заявительница суду пояснила, что на момент приобретения статуса адвоката ДД.ММ.ГГГГ она уже была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с присвоением регистрационного номера в ПФР. Нормы ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании» и ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» в редакции действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержали специально оговоренной для адвокатов обязанности регистрироваться в территориальных органах ПФР. Указанные законодательные акты не содержали и не содержат обязанности для физического лица приобретшего статус адвоката проходить перерегистрацию или регистрироваться вновь в территориальных органах ПФР при условии, что оно уже было зарегистрировано в системе государственного пенсионного страхования и ему уже был присвоен регистрационный номер ПФР. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ по <адрес> для выяснения суммы ее пенсионных накоплений, ей было предложено написать заявление о регистрации в качестве адвоката в ПФ РФ, что ею было сделано, после чего она была привлечена к ответственности в виде штрафа. Однако, она на момент приобретения статуса адвоката не была обязана регистрироваться в органах ПФ РФ, поскольку такая обязанность на адвокатов была возложена законом только в декабре 2003г.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска суду пояснила, что согласно ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», регистрация адвокатов в территориальных органах страховщика производится по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления. Дата выдачи удостоверения адвоката Котух И.Ф. - ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ее в ПФР - ДД.ММ.ГГГГ установлена на основании поданного заявления о регистрации. В связи с тем, что страхователем был нарушен установленный срок регистрации в ПФ РФ более, чем на 90 календарных дней, Котух И.Ф. правомерно привлечена к ответственности.
Оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Котух И.Ф. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Президиумом Таймырского окружной коллегии адвокатов Котух И.Ф. принята в члены Таймырской окружной коллегии адвокатов, в тот же день Котух И.Ф. было выдано удостоверение адвоката, статус адвоката Котух И.Ф. не приостанавливался, не прекращался.
Таким образом, Котух И.Ф. приобрела статус адвоката ДД.ММ.ГГГГ и, в соответствии со ст.40 ФЗ РФ от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», сохранила статус адвоката с ДД.ММ.ГГГГ Изменения в статью 11 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ, возлагающие на адвокатов обязанность регистрироваться в территориальных органах ПФ в течение 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката, вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, закон, которым были внесены указанные изменения, обратной силы не имел, его действие распространяется только в отношении адвокатов, которые приобрели такой статус после принятия данного закона. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска не вправе было привлекать заявительницу к ответственности за несвоевременную регистрацию в органах страховщика, так как обязанности зарегистрироваться в тридцатидневный срок на момент вступления в законную силу вышеназванного закона у нее не имелось.
При таких обстоятельствах, суд решение УПФР в Советском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Котух И.Ф. штрафа в размере 10000рублей за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ надлежит признать незаконным и подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Котух И.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Котух Ирины Федоровны к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании ( об индивидуальном (персонифицированном) учете.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.
Председательствующий Р.В.Пустоходова