РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010года г.Красноярск
Советский районный суд г.Красноярска в составе
Председательствующего судьи Пустоходовой Р.В.,
При секретаре Газимьзяновой А.З.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Эфендиеву Рагиму Юсифу оглы о прекращении осуществления предпринимательской деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось с иском к ИП Эфендиеву Р.Ю. о признании бездействия по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим права свободы и законных интересов неопределённого круга лиц. Кроме того, просил обязать ответчика устранить сохраняющиеся нарушения санитарных
правил (п.п. 1.3., 5.4., 7.1., 8.24., 6.4., 7.4., 8.16, 14.1., 1.4., 12.2., 12.3., 13.2.,
13.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и
продовольственного сырья») по адресу <адрес> в течение 3 месяцев следующим образом: привести в соответствие ассортимент реализуемых пищевых продуктов имеющимся условиям: для подготовки их к продаже - прекратить фасование продукции; обеспечить осуществление ежедневного контроля за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в
складском помещении с помощью термометров и психрометров, установить
термометр и психрометр; обеспечить реализацию пищевых продуктов при наличии сопроводительных документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность, а именно: рыбных пресервов «Сельдь филе-кусочки Портовая» в томатном соусе» 1/220 г, изготовителя Д, <адрес>; томатной пасты «Гастроном» 1/250 г, изготовителя К, <адрес>; минеральной воды «Хан-Куль» 1/1,0 л, изготовителя А Хакасия, сигарет «Dunhill fine cut», изготовленных под контролем «British American iobaco» Швейцария; приобрести овоскоп для проверки качества яйца по просьбе
потребителя; организовать централизованную стирку санитарной одежды
персонала в специализированном предприятии бытового обслуживания; оборудовать в организации торговли гардеробное помещение с учетом раздельного хранения санитарной и домашней одежды; обеспечить утилизацию использованных люминесцентных ламп специализированной организацией, заключить договор на утилизацию использованных люминесцентных ламп специализированной организацией; разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с санитарными нормами и правилами, соответственно требованиям
СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за
соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; обеспечить проведение производственного контроля за оборотом молока и молочной продукции, разработать и утвердить в установленном порядке программу производственного контроля за оборотом молока и молочной продукции в соответствии с требованиями ст. 20, 21 Федерального
закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и
молочную продукцию»; организовать проведение мероприятий но дезинсекции и
дератизации постоянно и регулярно в установленном порядке; пройти персоналу организации медицинский осмотр с последующим проставлением соответствующей отметки в личноймедицинской книжке в установленном порядке.
Требования мотивированы тем, что период с ДД.ММ.ГГГГ9 г. по ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора но Красноярскому краю на основании годового плана 2009 г. было проведено плановое мероприятие по надзору в отношении индивидуального предпринимателя Эфендиева Рагима Юсифа оглы (ОГРН 307246503800027) в организации торговли павильоне «Пингвин», находящемся по адресу: <адрес>. В ходе проведенного мероприятия по надзору были установлены факты розничной продажи пищевых продуктов с нарушением санитарных правил п. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». За выявленные нарушения ИП Эфендиев Р.Ю.о. привлечен к административной ответственности по ст. 14.4 КоАП РФ (постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №/с от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен ДД.ММ.ГГГГ При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения требований санитарного законодательства индивидуальным предпринима телем Эфендиевым Р.Ю.о. не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоЛП РФ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (направлено для рассмотрения по подведомственности). ИП Эфендиев Р.Ю. продолжал осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, оказывая отрицательное воздействие на жизнь и здоровье людей. Указанные обстоятельства являются серьёзными нарушениям санитарного законодательства, влекущими нарушения граждан на безопасную среду обитания. Осуществление ИП Эфендиевым Р.Ю. деятельности по розничной торговле с нарушением санитарного законодательства создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределённого круга лиц. Бездействие индивидуального предпринимателя Эфендиева Р.Ю. по устранению нарушений санитарного законодательства нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ право граждан на благоприятную среду обитания, которая по определению статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.
При рассмотрении дела истец требования уточнил, просил обязать Эфендиева Р.Ю. прекратить осуществление предпринимательской деятельности по реализации пищевых продуктов с нарушением санитарного законодательства без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного дня с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представители истца Красикова Е.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Антипенко Г.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик иск признал в полном объеме, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
По делу установлено, что Эфендиев рагим Юсиф оглы является иностранным гражданином, имеет гражданство республики Азербайджан. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в РФ (л.д.54).
ДД.ММ.ГГГГ Эфендиев Р.Ю. привлечен к административной ответственности Управлением Роспотребнадзора в качестве индивидуального предпринимателя по ст.14.4 (л.д.24-28).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора Эфендиеву Р.Ю., как индивидуальному предпринимателю, выдано предписание об устранении нарушений при организации торговли в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15).
ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Эфендиева Р.Ю., как индивидуального предпринимателя, за невыполнение в установленный срок предписания должностного лица (л.д.16-20).
Представители истца суду пояснили, что при проведении проверки ответчиком было представлено свидетельство о регистрации его в качестве ИП. Поскольку были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, требования об устранении нарушений выполнены не были, в связи с чем был предъявлен данный иск. И только из ответ на судебный запрос было выявлено, что Эфендиев Р.Ю. не является предпринимателем, в связи с чем он должен вообще прекратить предпринимательскую деятельность.
Ответчик суду пояснил, что является иностранным гражданином, не имеет документов на право проживания в РФ, в связи с чем его статус ИП прекращен в 2009г. В настоящее время он осуществляет предпринимательскую деятельность в г.Красноярске, исковые требования признает в полном объеме, намерен добровольно прекратить осуществление предпринимательской деятельности.
Суд принимает признание ответчиком Эфендиевым Р.Ю. иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания. При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Обязать Эфендиева Рагима Юсифа оглы прекратить осуществление предпринимательской деятельности по реализации пищевых продуктов с нарушением санитарного законодательства без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного дня с момента вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.
Председательствующий Р.В.Пустоходова