Дело №2-2135/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года г.Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,
при секретаре Пахомовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Н.Л., Васильевой А.Н. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании права муниципальной собственности г.Красноярска, включении жилого помещения в реестр муниципального жилищного фонда,
У С Т А Н О В И Л:
Васильев Н.Л., Васильева А.Н. обратились в суд с первоначальными требованиями к Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России), мотивируя тем, что в 2006 году семья Васильева Н.Л. была вселена в жилое помещение по адресу: г.Красноярск, ... (являющуюся собственностью РФ и закрепленную за ответчиком на праве оперативного управления) на основании устного распоряжения руководства ГУФСИН, с дд.мм.гггг года между Васильевым Н.Л. и ТСЖ «Б» был заключен договор поручения на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг, с открытием финансово-лицевого счета. С дд.мм.гггг года с истцами заключен договор найма служебного жилого помещения (в то время, как подлежал заключению договор социального найма). Учитывая, что весь находящийся у ГУФСИН на праве оперативного управления жилой фонд в настоящее время передан в муниципальную собственность (в связи с чем наниматели жилья по договорам социального найма оформили жилье в собственность в порядке приватизации), договор служебного найма зарегистрирован в органах Росрегистрации, однако спорная квартира в муниципальную собственность не передана, просят прекратить право собственности РФ на указанную выше квартиру, право оперативного управления ГУФСИН России по Красноярскому краю на данное жилье, снять с квартиры статус «служебной» и закрепить статус «социальный найм».
В ходе судебного разбирательства истцы уточняли исковые требования.
В судебном заседании истцы, представитель истца Васильева Н.Л. - Неня А В (по доверенности от дд.мм.гггг года) поддержали уточненные дд.мм.гггг года требования (о признании права муниципальной собственности г.Красноярска на спорную квартиру, включении квартиры в реестр муниципального жилищного фонда г.Красноярска), на их удовлетворении настаивали.
Представитель третьего лица ФГУ ГУФСИН России по Красноярскому краю Никонова И Э (по доверенности от дд.мм.гггг года) против исковых требований (в том числе, уточненных) возражала.
Остальные лица (участвующие в деле в соответствии с уточнениями от дд.мм.гггг года, а также привлеченные к участию в деле в ходе судебного разбирательства) в суд не явились. ФСИН России (ответчик по первоначально заявленным требованиям) просил рассмотреть дело без участия представителя. Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю (третье лицо по первоначальным требованиям, ответчик - по уточненным дд.мм.гггг года требованиям), третьи лица -Управление Росреестра по Красноярскому краю, ФГУ «ИК-27», Каверзина Н А, Якимов Л Е, ТСЖ «Б» не явились в суд, будучи надлежаще и своевременно извещенными о времени и месте его проведения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истцов по следующим основаниям.
В соответствии со ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодеком (ст.294,296).
Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, установленных законом.
В силу ст.50 (муниципальное имущество) Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться, в том числе, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.
Как установлено судом, и следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.11.2009г., правообладателем квартиры ... в г. Красноярске, является Российская Федерация, право оперативного управления зарегистрировано за Федеральным государственным учреждением «Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».
На основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУФСИН от дд.мм.гггг года, ФБУ «ГУФСИН» по Красноярскому краю (действующее от имени РФ, и владеющее квартирой ... на праве оперативного управления) заключило с Васильевым Н.Л. договор ХХХХ от дд.мм.гггг года найма служебного жилого помещения (квартиры ХХХХ) о вселении вместе с членами семьи, на период службы.
дд.мм.гггг года Территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае Васильеву Н В отказано в приватизации квартиры по ... в г.Красноярске.
В судебном заседании истцы суду пояснили, что спорное жилье было предоставлено Васильеву Н.Л. в 2006 году в связи с прохождением службы в системе ФСИН, на основании устного распоряжения руководства ГУФСИН по краю. С 2006 по 2009 год семья проживала в спорной квартире без регистрации. В октябре 2006 года в отношении спорного жилья ТСЖ «Б» с Васильевым был заключен договор поручения на техническое обслуживание, открыт финансово-лицевой счет, договор найма служебного жилья был оформлен только дд.мм.гггг года. При вселении в спорное жилье Васильев Н.Л. не был уведомлен об условиях его предоставления (о том, что жилье является служебным), при заключении договора служебного найма от дд.мм.гггг года Васильев Н.Л. вынужден был подписать указанный документ, опасаясь остаться без жилья и без регистрации. В системе ФСИН Васильев Н.Л. служит с 1989 года, вправе претендовать на обеспечение жильем, с 2003 года значится в Списках нуждающихся в улучшении жилищных условий, за период службы нареканий не имел, к дисциплинарной ответственности не привлекался, жилье было предоставлено Васильеву в качестве служебного в нарушение заключенного с ним дд.мм.гггг года контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, пунктом 6 которого ГУФСИН по Красноярскому краю обязалось предоставить Васильеву квартиру при условии добросовестного исполнения должностных обязанностей, отсутствии фактов недисциплинированности и недобросовестного отношения к работе. Просили признать право муниципальной собственности г.Красноярска на указанную квартиру, включить ее в реестр муниципального жилищного фонда.
Представитель третьего лица ФГУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в суде суду пояснила, что спорная квартира Васильеву (с учетом членов его семьи) была предоставлена в качестве служебного жилья, на период службы. По условиям государственного контракта ГУФСИН обязано было обеспечить Васильева жильем в соответствии с установленными действующим законодательством социальными нормами, что и было сделано, о предоставлении указанного жилья на условиях договора социального найма в контракте речь не идет. Спорное жилье является собственностью РФ, на сегодняшний день собственник отчуждать свою квартиру не намерен.
Оценивая все доказательства по делу, а также учитывая, что спорная квартира является собственностью РФ; на сегодняшний собственник каких-либо сделок по отчуждению принадлежащего ему имущества не совершал; Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю (представитель собственника в Красноярском крае) выразило несогласие на приватизацию Васильевыми спорной квартиры; в соответствии с действующим законодательством передача жилья в муниципальную собственность (с включением в соответствующий реестр) осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти (в связи с чем истцы не вправе ставить вопрос о принятии муниципальным образованием г.Красноярск спорной квартиры в муниципальную собственность и ее включении в реестр муниципального жилищного фонда); принимая также во внимание отсутствие законных оснований для прекращения права собственности РФ на спорный объект (предусмотренных ст.235 ГК РФ), суд полагает в удовлетворении исковых требований истцов о признании права муниципальной собственности г.Красноярска на квартиру ... в г.Красноярске, включении в реестр муниципального жилищного фонда отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Васильева Н.Л., Васильевой А.Н. к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании права муниципальной собственности г.Красноярска, включении жилого помещения в реестр муниципального жилищного фонда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения (т.е., с 01.09.2010 года).
Председательствующий О.Ю.Колыванова