Споры, связ. с соц. гарантиями - гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы

Дело № 2-1718/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2010г. г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

С участием помощника прокурора Советского района г. Красноярска Семиренко А.А.

При секретаре Серветник И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шомахмедова А.С. к Управлению социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска (далее по тексту УСЗН) о взыскании суммы индексации по выплате возмещения вреда вследствие радиационного воздействия на ЧАЭС

УСТАНОВИЛ:

Шомахмедов А.С. обратился в суд с иском к УСЗН о взыскании 117789 руб. 05коп. индексации сумм возмещения вреда здоровью (далее ВВЗ). Свои требования мотивирует тем, что решением Советского районного суда г. Красноярска от дд.мм.гггг г. ему был определен размер ежемесячной денежной компенсации ВВЗ вследствие радиационного воздействия на ЧАЭС, а так же задолженность за период с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г., которая образовалась в результате неисполнения ответчиком обязанности по индексации ежемесячной денежной компенсации ВВЗ. Задержкой выплаты сумм ВВЗ в полном размере в связи с инфляцией причинен вред истцу. Ответчик обязан произвести выплату сумму индексации ежемесячной денежной компенсации ВВЗ с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного органами статистики в порядке.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил правовое основание заявленных требований, просит определить размер индексации в порядке, предусмотренном п. 4 раздела Х Постановления Госкомстата РФ № 23 от 23.03.20002г.

Дело рассматривается в объеме измененных исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Казанцев К В (доверенность от дд.мм.гггг г.) исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Ганжина А.О. (доверенность дд.мм.гггг г.) исковые требования признала частично.

Выслушав участвующих в деле лиц, позицию прокурора, полагавшую требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно статье 5 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Шомахмедов А.С. является инвалидом 2 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС сроком по дд.мм.гггг г., является получателем ежемесячной денежной компенсации ВВЗ, исчисленной исходя из заработка.

В соответствии со справкой УСЗН истцу были произведены выплаты ежемесячной денежной компенсации ВВЗ: с дд.мм.гггг г. в размере 2211 руб. 30 коп., с дд.мм.гггг г. 2649 руб. 14 коп., с дд.мм.гггг г. 1000руб., с дд.мм.гггг г. 2500 руб., с дд.мм.гггг г. 11371 руб. 41 коп., с дд.мм.гггг г. 12394 руб. 84 коп., с дд.мм.гггг г. 13386 руб. 43 коп., с дд.мм.гггг г. 14792 руб., с 2009г. 16714 руб. 94 коп. за период с мая по декабрь 2004 г. в декабре 2005 г. произведена выплата ежемесячной денежной компенсации ВВЗ в размере разницы между, суммой установленной решением суда и фактически выплаченным суммам. л.д. 28-32).

Решением Советского районного суда г. Красноярска от дд.мм.гггг г. установлено, что УСЗН не производилась индексация, выплачиваемой истцу ежемесячной денежной компенсации ВВЗ в период с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. Установлен размер ежемесячной выплаты ВВЗ: с дд.мм.гггг г. 3496 руб. 06 коп., с дд.мм.гггг г. 5296 руб. 53коп., с дд.мм.гггг г. 6827 руб. 22 коп., с дд.мм.гггг г. 5461 руб. 77 коп., с дд.мм.гггг г. 7910 руб. 82 коп., с дд.мм.гггг г. 10244 руб. 51 коп. На УСЗН возложена обязанность производить истцу выплату ежемесячной денежной компенсации ВВЗ в размере 10244 руб. 51 коп., начиная с дд.мм.гггг г. с последующим увеличением на основании законодательства. Единовременно взыскана задолженность за период с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. в размере 168914руб. 36 коп.

По данным УСЗН, СБ РФ в лице Красноярского городского отделения задолженность по решению суда выплачена истцу тремя платежами: дд.мм.гггг г. 50000руб., дд.мм.гггг г. 15000руб., дд.мм.гггг г. 103914 руб. 36коп.

Представитель истца, поддерживая исковые требования, суду пояснил, что Шомахмедов А.С. является инвалидом 2 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС. Инвалидность установлена на срок по дд.мм.гггг г., получает ежемесячную денежную компенсацию ВВЗ, исчисленную исходя из заработка. В период с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. УСЗН выплату ежемесячной денежной компенсации ВВЗ производило в размере меньшем, чем предусмотрено законом. Шомахмедов А.С. обратился в суд, решением суда с УСЗН в пользу истца была взыскана задолженность в размере 168914руб. 36 коп. Решение исполнено частично в 2005 г. Бездействием ответчика истцу причинен ущерб, в виде обесценивания сумм ежемесячной денежной компенсации ВВЗ в связи с инфляцией. Просит взыскать с ответчика 117789 руб. 05 коп., которые рассчитаны в порядке, определенном п. 4 раздела Х Постановления Госкомстата РФ № 23 от 23.03.2002г., т.е. путем перемножения цепных индексов, которые характеризуют изменение цен в отдельные периоды по сравнению с соседними периодами. Полагает, что индексация подлежит исчислению по январь 2010г., так как спорные суммы не выплачены по настоящее время.

Представитель ответчика, возражая против требований истца, суду пояснила, что Шомахмедов А.С. является инвалидом 2 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС. Получает ежемесячную денежную компенсацию ВВЗ, исчисленную исходя из заработка. В период с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. выплату ежемесячной денежной компенсации ВВЗ производили без учета индексации в соответствии с увеличением МРОТ, а в последующем с увеличением роста величины прожиточного минимума. Решением суда от дд.мм.гггг г. определена задолженность за период с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. в сумме 168914руб. 36 коп., выплата задолженности произведена в ноябре 2005 г. Требование о взыскании суммы индексации с учетом индексов на день вынесения решения суда считают не обоснованными, так как произвели оплату в ноябре 2005 г. Полагает, что расчет индексации произведен истцом неверно, без учета того, что перемножение цепных индексов между собой дает годовой индекс, либо индекс за расчетный период, который подлежит применению не помесячно, а однократно. Истцом пропущен срок исковой давности.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Шомахмедов А.С. является инвалидом 2 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС сроком по дд.мм.гггг г., является получателем ежемесячной денежной компенсации ВВЗ, исчисленной исходя из заработка. За период с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. ежемесячная денежная компенсация ВВЗ начислялась и выплачивалась ему не в размере меньшем, чем предусмотрено законом. дд.мм.гггг г. определен размер задолженности за этот период в сумме 168914руб. 36 коп., которая перечислена УСЗН и получена истцом в ноябре, декабре 2005г.

Данные обстоятельства подтверждаются: удостоверением, справкой МСЭ от дд.мм.гггг г., в соответствии с которыми Шомахмедов А.С. является инвалидом 2 группы в связи с увечьем, полученным при исполнении иных обязанностей военной службы, связанным с аварией на ЧАЭС сроком по дд.мм.гггг г. Решением Советского районного суда г. Красноярска от дд.мм.гггг г., которым установлено, что Шомахмедов А.С. является получателем ежемесячной денежной компенсации ВВЗ, исчисленной исходя из заработка; определена задолженность по ежемесячной денежной компенсации ВВЗ за период с дд.мм.гггг г. по дд.мм.гггг г. в размере 168914руб. 36коп. Справками УСЗН, сведениями СБ РФ в лице Красноярского городского отделения ХХХХ, из которых следует, что задолженность в размере 168914руб. 36коп. перечислена истцу платежами: два в ноябре 2005 г., один дд.мм.гггг г., объяснениями участвующих в деле лиц.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены истцу в надлежащем объеме, он вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

Следовательно, требование истца об индексации сумм ВВЗ с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации является обоснованным.

В соответствии с п. Х1-Х.5. Основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен (далее ИПЦ), утвержденных Постановлением Госкомстата России от 25.03.2002 N 23, расчет ИПЦ на федеральном и региональном уровнях производится по единой методологии. Расчет ИПЦ производится с месячной периодичностью. Расчет индексов цен на отдельные товары (услуги) - представители, а также сводных индексов цен за квартал, период с начала года, период за ряд лет производится "цепным" методом, т.е. путем перемножения соответственно месячных, квартальных или годовых индексов потребительских цен.

Расчет инфляционных сумм произведен истцом неверно, без учета того, что механизм индексации применительно к росту потребительских цен является способом восстановления покупательской способности денежных средств, выплата которых не была произведена своевременно, т.е. восстановление этой способности исчисляется со дня возникновения права на денежные средства до дня их получения.

Принимая во внимание изложенное, период времени, прошедший с момента выплаты до дня обращения - 5 лет, правовую природу заявленных требований, суд приходит к выводу, что истец имеет право на возмещение убытков за период с момента возникновения права на получение ВВЗ по ноябрь 2005г., т.е. по месяц выплаты задолженности сумм ВВЗ, поскольку иной способ расчета приведет к неосновательному обогащению.

При определении порядка расчета суммы индексации, суд учитывает, что цепной метод подсчета ИПЦ предполагает перемножение ежемесячных индексов от базовой даты, которая является месяцем в котором должна быть произведена выплата, до даты оплаты.

Согласно представленных истцом справок Красноярскстата, индексы инфляции за спорный период составляют:

Индекс согласно справок крайстата Индекс по день оплаты цепным методом

С учетом изложенного, размер индексации, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца составляет 86 610 руб. 45 коп. согласно следующему расчету:

Суд критически оценивает расчет суммы индексации, представленный ответчиком, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не указал суду на нормативные акты, регулирующие методику предъявленного суду способа расчета, в связи с чем проверить его правильность не представляется возможным, при этом ссылка на теорию статистики является голословной.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности несостоятелен, поскольку статья 208 ГК РФ предусматривает, что исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина. Поскольку каких либо ограничений по составу данных требований закон не содержит, суд приходит к выводу, что положения ст. 208 ГК РФ распространяются так же на требования о взыскании сумм инфляции в связи с невыплатой в полном размере сумм возмещения вреда здоровью.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Советского района г. Красноярска в пользу Шомахмедова А.С. 86 249 руб. 02коп. суммы инфляции за несвоевременную выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок, с даты изготовления мотивированного текста решения, т.е. с 19.08.2010г. в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий О.П. Максимчук