Дело № 2-3009/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Тарараевой Т.С.
при секретаре Сущенко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черня А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о возложении обязанности по возобновлению предоставления набора социальных услуг в виде обеспечения лекарственными средствами, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Черня А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска о возложении обязанности по возобновлению предоставления набора социальных услуг в виде обеспечения лекарственными средствами. Требования мотивированы тем, что является инвалидом, имеет право на получение дополнительной медицинской помощи, в том числе необходимых лекарственных средств. В 200 году он отказался от их получения, получает ежемесячную денежную выплату. В связи с ухудшением состояния здоровья, изменением группы инвалидности, 22.03.2010 года обратился в ПФ с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг, ему было разъяснено, что данное заявление начнет действие лишь с 01.01.2011 года, в 2010 году он будет получать денежный эквивалент. Полагает, что имеет право на возобновление предоставления набора социальных услуг с даты подачи заявления. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска на основании диагноза заболевания и группы инвалидности возобновить медицинскую часть льготного обеспечения лекарствами незамедлительно, выплатить компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей в связи с причиненным ущербом его здоровью.
В судебном заседании истец Черня А.Ф. заявленные исковые требования поддержал.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска Краснопевцева С.А. /действующая на основании доверенности от 11.01.2010 года / иск не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Черня А.Ф. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 8 ч.1 ст. 6.1 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
На основании п. 1 ч.1 ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги- дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
В силу ч.1, ч.2 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
Частями 3, 4 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Как установлено судом, в 1999 году Черня А.Ф. ФГУ «Г.» установлена инвалидность второй группы. Согласно справки ФГУ «Г» от ХХХ года, 06.04.2010 года истцу установлена повторно первая группа инвалидности по общему заболеванию.
Истец Черня А.Ф. пояснил, что с 1999 года являлся инвалидом второй группы по заболеванию поликистоз, имеет право на получение дополнительной медицинской помощи, в том числе необходимых лекарственных средств на основании ФЗ «О государственной социальной помощи». В 2007 году он отказался от их получения, написав в ПФ соответствующее заявление, в настоящее время получает ежемесячную денежную выплату. В связи с ухудшением состояния здоровья, изменением диагноза заболевания и группы инвалидности на первую, 22.03.2010 года обратился в ПФ с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг. Однако ему было разъяснено, что данное заявление начнет действие лишь с 01.01.2011 года, в 2010 году он будет получать денежный эквивалент. Полагает, что имеет право на возобновление предоставления набора социальных услуг с даты подачи заявления в 2010 году. В настоящее время для него является необходимым получение именно лекарственных средств в силу его состояния здоровья, а также высокой стоимости лекарств. При этом, ПФ в Советском районе г. Красноярска не обратился в вышестоящую инстанцию для разрешения данной ситуации. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска на основании диагноза заболевания и группы инвалидности возобновить медицинскую часть льготного обеспечения лекарствами незамедлительно, выплатить компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей в связи с причиненным ущербом его здоровью
Представитель ответчика суду пояснила, что на основании заявления истца об отказе от получения набора социальных услуг в 2007 году была осуществлена замена предоставления лекарственных средств денежным эквивалентом. При этом, данное заявление об отказе от услуг в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» действует до 01.01.2011 года. Черня А.Ф. обратился в ПФ с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг 22.03.2010 года. Поскольку указанным законом предусмотрено, что заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, заявление истца, поданное в марте 2010 году начнет действовать лишь с 01.01.2011 года. При этом, действующим законодательством не предусмотрены какие-либо исключения из данного правила. Тот факт, что у Черня А.Ф. изменилась группа инвалидности правового значения не имеет. Полагает, что поскольку ответчиком не было допущено нарушений законодательства требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат. Просит в удовлетворении иска отказать.
Оценивая представленные по делу доказательства суд приходит к следующему. С 1999 года Черня А.Ф. установлена инвалидность второй группы, в связи с чем, Черня А.Ф., как инвалид на основании ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» было предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а именно - дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предусматривающей обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.
По смыслу указанного ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Такое заявление, поданное до 1 октября текущего года распространяется на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Черня А.Ф., нежелая получать государственную социальную помощь, в 01.09.2008 году обратился в УПФ Советского района г. Красноярска с заявлением об отказе от получения набора социальных услуг в виде обеспечения необходимыми лекарственными средствами, в связи с чем ему было заменено получение указанной социальной помощи ежемесячной денежной выплатой. При этом, по смыслу действующего законодательства данный отказ от набора социальных услуг лица действует до момента обращения с заявлением о возобновлении предоставления указанных услуг. При этом, указанное заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
22.03.2010 года Черня А.Ф. в связи с ухудшением состояния здоровья, изменением диагноза заболевания и группы инвалидности, обратился в УФП РФ по Советскому району г. Красноярска с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг в виде обеспечения необходимыми лекарственными средствами.
Письмом УПФ РФ по Советскому району г. Красноярска от 15.04.2010 года истцу было разъяснено, что в 2010 году будет действовать заявление об отказе от набора социальных услуг. Заявление Черня А.Ф., поданное 22.03.2010 года, о возобновлении предоставления набора социальных услуг, в виде обеспечения необходимыми лекарственными средствами вступит в силу лишь 01.01.2011 года.
Таким образом, поскольку Черня А.Ф. обратился с заявлением о возобновлении предоставления набора социальных услуг, данное заявление распространяется на год, следующий за годом подачи заявления, в связи с чем начинает действовать лишь в 2011 году. При этом, действующим законодательством РФ не предусмотрено каких-либо исключений из данного правила вступления в силу заявления о возобновлении предоставления набора социальных услуг.
Довод стороны истца о том, что возобновление предоставления медицинской части льготного обеспечения лекарствами должно быть осуществлено в 2010 году в связи с изменением диагноза заболевания и группы инвалидности, не может быть принят судом во внимание и не является достаточным основанием к удовлетворению заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ФЗ «О государственной социальной помощи» изменение группы инвалидности и заболевания не влияет на предоставленное право данным законом на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Право на получение государственной социальной помощи имеют все инвалиды вне зависимости от группы инвалидности. Изменение группы инвалидности и заболевания могут иметь значение лишь для предоставляемого набора социальных услуг.
Довод истца о том, что ответчик не обратился в вышестоящую инстанцию за получением методических указаний по разрешению сложившийся ситуации не могут служить основанием к удовлетворению требований по возобновлению предоставления социальной услуги в виде обеспечения лекарственными средствами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Черня А.Ф. о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска по возобновлению предоставления набора социальных услуг в виде обеспечения лекарственными средствами, компенсации морального вреда отсутствуют и считает необходимым в удовлетворении исковых требований Черня А.Ф. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске Черня А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярске о возложении обязанности по возобновлению предоставления набора социальных услуг в виде обеспечения лекарственными средствами, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.
Председательствующий Т.С.Тарараева.