Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
0* июля *10 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Акимовой И.В.,
при секретаре Зуевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Е.П. к ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ об оспаривании действий,
У С Т А Н О В И Л:
Романова Е.П. обратилась в суд с иском к ФГУ «Красноярская КЭЧ» об оспаривании действий, требуя признать незаконными требования о предоставлении изложенных в письме начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» документов, мотивируя тем, что приказом командующего войсками 41 армией (оперативного командования) №0** от 11 сентября *0* года уволен в запас в связи с организационно -штатными мероприятиями, т.е. по льготным основаниям, календарная выслуга лет составляет 14 лет. На дату исключения из списков личного состава войсковой части 5*361 жилым помещением по нормам предоставления для военнослужащих обеспечена не была, в связи с чем состоял в списках военнослужащих в/ч 5*361, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В жилищную группу Красноярской КЭЧ был представлен полный пакет требуемых документов, состояла в компьютерной базе "Учёт" как нуждающаяся в получении жилого помещения. Решением жилищной комиссии войсковой части 5*361 ей и членам её семьи была выделена квартира по адресу: г. Красноярск, ул. *, д. *. кв. *.
Для утверждения вышестоящим командованием списка распределения жилых помещений между нуждающимися в получении жилья, жилищной комиссией войсковой части 5*361 в жилищную группу ГУ "Красноярская КЭЧ" были сданы все необходимые документы на всех членов моей семьи, в том числе и справки из Регистрационной палаты, ФГУП " Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", МП "Центра приватизации жилья" по г. Красноярску, копии финансово-лицевого счёта и другие, согласно перечня, представленного самой жилищной группой.
Однако, в адрес войсковой части 5*361, поступило письмо от начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» о том, чтобы командир войсковой части повторно истребовал с истца указанный в данном письме перечень документов, а именно: выписку из домовой книги и финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки с 1**1 г. по 05.0*.*03 г.; выписку из домовой книги и финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на Романову Е.П. с 1**1 г. по 2*.11.1**6 года, выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на дочь с 05.11.1**7 по *.11.*07 г., свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, ибо иные документы, подтверждающие регистрацию права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); справки (сообщения) из БТИ за период с 1**1 года по 31.01.1*** года, справки (сообщения) из Территориальных органов Федеральной регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с мест жительства за период начиная с 31.01.1*** года справки с ФПС со всех мест службы на всех членов семьи.
Полагает, что требования ответчика о предоставлении вышеуказанных документов являются незаконными, поскольку истец длительное время состоит на регистрационном учете как нуждающаяся в получении жилого помещения, при этом весь перечень необходимых документов для постановки на такой учет был предоставлен. Из выписки из личного дела следует, что истец проходила службу только в п. Таскино в/ч 5*361 и далее в г. Красноярске при передислокации части на новое место размещения, оба места дислокации находятся в одном гарнизоне на жилищном обеспечении Романова е.П. состояла в ФГУ «Красноярская КЭЧ», других мест прохождения службы у истца нет.
Срок предоставления справок, перечень которых изложен в письме, определен к 12 мая *10г., что является нереальным. При этом ссылка на Методику оформления жилой площади военнослужащим несостоятельна, поскольку Методика утверждена заместителем МО РФ, что говорит о ее меньшей юридической силе по сравнению с приказом МО РФ от 15.02.*00г. №*0, зарегистрированным в Министерстве юстиции, в котором п.37 также перечисляются документы, требуемые при предоставлении жилья военнослужащему и при этом оба документа противоречат друг другу.
В связи с тем, что в жилищной группе Красноярской КЭЧ уже имеются все необходимые документы, требующиеся для постановки на жилищный учет и предоставления жилья на всех членов семьи по нормам предоставлнеия для военнослужащих в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» просит требования о предоставлении изложенных в письме от 30.04.*10г. начальника ФГУ "Красноярская КЭЧ района" документов признать незаконными.
В судебном заседании представитель истца Казмирук С.П., действующий на основании доверенности от *.05.*10 года, заявленные исковые требования, а также доводы изложенные в иске, поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Романовой Е.П. подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 07.05.1***года № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч. ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Из п.п. 37 «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ» утвержденной приказом Министерства обороны РФ от 15.02.*00 года № *0, а также из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим» утвержденной заместителем МО РФ 12.12.*0* года следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района, по форме согласно приложению N * к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.
В соответствии с п. 40 указанной инструкции предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.
Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из личного дела Романова Е.П. призвана на военную службу 13.05.1**6 года Москаленским Военным комиссариатом Омской области. С 03.06.1**6 года по 2*.11.1**6 года проходила военную службу в в/ч 4455* г. Чита, с 2*.11.1**6 года по 01.07.*02 года в/ч 5*361 п. Таскино Емельяновского района Красноярского края, с 01.07.*02 года в/ч 5*361 г. Красноярска.
Членами его семьи являются муж Романов И.Н., дочь Романова Е.И.
Согласно выписке из приказа командующего 41 армией (общевойсковой) по личному составу № 04*-пм от 16.10.*0* года Романова Е.П. уволена с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Жилищной комиссией войсковой части 5*361 Красноярского гарнизона от 21 декабря *0* года, принято решение о выделении прапорщику Романовой Е.П. с составом семьи 3 человека, проживающей в общежитии КЭЧ №72* по ул. *, * «А»-2*, двухкомнатной квартиры №* площадью 53,0/2*,1 кв.м. по ул. *, * в г. Красноярске, что подтверждается списком распределения помещений во вновь построенном жилом доме, из которого следует, что решение о выделении указанного жилья заявителю согласовано с начальником КЭЧ, должностными лицами Сибирского военного округа.
Как следует из письма от 30.04.*10 г. № 7/1**6, адресованного в адрес командира войсковой части №5*361, начальник ФГУ «Красноярская КЭЧ района» требует истребовать у заявителя направить в его адрес документы, подтверждающие нуждаемость в получении жилой площади военнослужащего Романовой Е.П. и членов его семьи, в срок до 12.05.*10 г., а именно: выписку из домовой книги и финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки с 1**1 г. по 05.0*.*03 г.; выписку из домовой книги и финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на Романову Е.П. с 1**1 г. по 2*.11.1**6 года, выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки на дочь с 05.11.1**7 по *.11.*07 г., свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, ибо иные документы подтверждающие регистрацию права собственности на жилое помещение(копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); справки(сообщения) из БТИ за период с 1**1 года по 31.01.1*** года, справки(сообщения) из Территориальных органов Федеральной регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с мест жительства за период начиная с 31.01.1*** года справки с ФПС со всех мест службы на всех членов семьи.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1*** года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из п.п. 37 и 40 Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля *00 года № *0, а также из приложения к Методике оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной заместителем Министра обороны РФ 12.12.*0* года, в названных актах со держится указание на необходимость предоставления военнослужащими выписок из домовых книг, а также справок об отсутствии жилья на праве собственности только в последнем месте прохождения военной службы. Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений, который подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа и представляется на утверждение коман дованию.
Кроме того, суд принимает во внимание, что Романовой Е.П. были представлены в КЭЧ все документы, необходимые для реше ния вопроса о распределении жилья, ее нуждаемость в получении квартиры неоднократно проверялась несколькими компетентными органами и должностными лицами, в том числе на основании документально подтвержденных сведений, представленных заявителем, что не опровергалось стороной ответчика. Указанные обстоятельства явились основанием для принятия решения о распределении последней жилья, составления соответствующего списка, согласования его начальником КЭЧ, а также всеми вышестоящими инстанциями и утверждения в установленном порядке.
Каких либо доказательств, опровергающих вышеизложенные установленные судом обстоятельства, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду представлено не было, в материалах дела не имеется.
Кроме того, суд учитывает, что в постановлении Правительства РФ от 06 сентября 1*** года № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жи тельства», также отсутствуют требования о необходимости предоставления военно служащими документов, перечисленных в вышеназванном приказе командующего и сообщении начальника КЭЧ.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные, установленные судом обстоятельства, суд приходит к убедительному выводу, о неправомерности требований ФГУ «Красноярская КЭЧ района» о предоставлении Романовой Е.П. дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, учитывая, что истцом все необходимые документы, подтверждающие нуждаемость ранее уже предоставлялись, на основании чего решением жилищной комиссии заявителю на состав семьи было выделено жилое помещение.
Таким образом, требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Романовой Е.П. дополнительных документов, изложенных в письме от 30.04.*10 года за №7/1**6, надлежит признать незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1*4-1** ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными требования начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ о предоставлении Романовой Е.П. дополнительных документов, изложенных в письме от 30.04.*10 года за №7/1**6.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок, с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий: И.В.Акимова