РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Петроченко Т.И., при секретаре Вышинской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Чернова Г.И., Груздевой В.И. к ОАО «Красноярскэнергосбыт», ТСЖ «Дом-2» о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Красноярска, действуя в интересах Чернова Г.И., Груздевой В.И., обратился в суд с первоначальным иском к ОАО «Красноярскэнергосбыт», требуя признать действия последнего по введению ограничения подачи электроэнергии, путем прекращения электроснабжения лифта, в жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. ХХХ, ***, незаконными, запретить ОАО «Красноярскэнергосбыт» и его структурным подразделениям при отсутствии законных оснований, предусмотренных ч.2 ст. 546 ГК РФ, производить действия по введению ограничения, прекращения подачи электроэнергии в жилой дом по ул. ХХХ, ***, мотивируя требования тем, что в прокуратуру Советского района г. Красноярска обратились ХХХ Чернов Г.И., ХХХ, Груздева В.И., проживающие в указанном доме по факту введения ограничения подачи электроэнергии путем отключения электроснабжения лифта в подъезде № *** жилого дома *** по ул. ХХХ в г. Красноярске.
В ходе проведенной проверки установлено, что 17.07.2009г. в указанном доме ответчиком было введено ограничение подачи электроэнергии, по причине нарушения сроков оплаты электроэнергии по договору на электроснабжения № *** от ***г. заключенному между ответчиком и ТСЖ «Дом-2» в результате чего возникла задолженность в размере 164 135 руб. 39 коп. Ссылаясь на то, что Чернов Г.И., Груздева В.И., на момент введения ограничения подачи электроэнергии задолженности по оплате электроэнергии не имели, полагает, что действия ОАО «Красноярскэнергосбыт» являются незаконными.
Впоследствии истец уточнил требования, указав в качестве соответчика ТСЖ «Дом-2», просил признать действия ответчиков по введению ограничения подачи электроэнергии 17.07.2009г. в жилой дом по ул. ХХХ, *** в г. Красноярске незаконными.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска- Семиренко А.А. требования поддержала.
Представитель ответчика ОАО «Красноярскэнергосбыт»- Головач Е.А. (по доверенности № 160 от 01.08.2009г. сроком на один год), иск не признал, представитель ответчика ТСЖ «Дом-2»- Лаврентьев М.Г. (на основании устава) иск не признал. Истцы Чернов Г.И., Груздева В.И., третье лицо Груздев С.В. в суд не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям:
В силу ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Как установлено ст. 170 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации.
В силу п. 85 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Как установлено в судебном заседании, ***г. ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ТСЖ «Дом-2» (Абонент» заключили договор № *** на электроснабжение (в редакции дополнительного соглашения от 16.05.2007г., соглашений от 03.12.2007г. и 01.11.2008г.), в соответствии с п. 1.1 которого, стороны предусмотрели, что гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
Согласно п. 2.1. договора электроснабжения, гарантирующий поставщик передает электроэнергию в точки поставки абонента в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии (мощности) по договору электроснабжения. Согласно приложению №3 к договору электроснабжения жилой дом *** по ул. ХХХ в г. Красноярске является объектом электроснабжения абонента. В силу положений п. 5.1.12 договора электроснабжения абонент обязан выполнять оперативные указания гарантирующего поставщика и сетевой организации в отношении режима электропотребления.
Пунктом 7.1. договора электроснабжения предусмотрено, что расчетным периодом по договору является месяц, оплата электроэнергии производится абонентом до 7 числа, следующего за расчетным, за фактическое потребление электроэнергии на основании показаний приборов учета самостоятельно на расчетный счет гарантирующего поставщика платежным поручением или наличными средствами в кассу.
В соответствии с п. 8.1. договора электроснабжения гарантирующий поставщик имеет право вводить частичное или полное ограничение режима потребления электроэнергии в случае неисполнения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате электрической энергии, неустойки (пени) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией.
Согласно п. 8.2. и п. 8.3. договора электроснабжения при неоплате электрической энергии в срок, установленный договором, гарантирующий поставщик уведомляет абонента телефонограммой (либо факсограммой), что в случае неоплаты задолженности, в последующие три дня будет произведено частичное ограничение режима потребления электрической энергии. В случае непогашения (неоплаты) задолженности, включая предусмотренную договором или законом неустойку (пени), в определенный в уведомлении срок, вводится частичное ограничение режима потребления электрической энергии, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.
Ограничение режима потребления электроэнергии производится абонентом самостоятельно под контролем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика, либо сетевой организацией при наличии технической возможности снижения объема электрической энергии. Абонент несет перед гарантирующим поставщиком ответственность за отказ самостоятельно произвести ограничение режима потребления путем отключения собственных электрических устройств в размере затрат сетевой организации и гарантирующего поставщика (п.8.5. договора электроснабжения). Подача электроэнергии возобновляется после оплаты задолженности, включая неустойку (пени), и оплаты услуг, связанных с подключением и отключением энергии (п.8.6. договора электроснабжения).
Как следует из счета-фактуры №*** от 30.06.2009г. в период с 01.06.2009г. по 30.06.2009г. стоимость проданной ТСЖ «Дом-2» электроэнергии, составляет 164 135 руб. 81 коп.
Телефонограммой № *** от 13.07.2009г. инспектор ОАО «Красноярскэнергосбыт» уведомил представителя ТСЖ «Дом-2» о наличии задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 164 135 руб. 39 коп. с предложением погасить образовавшуюся задолженность до 10 часов 17.06.2009г., с предупреждением, что в противном случае будет произведено частичное ограничение режима потребления электроэнергии после 10 часов 17.06.2009г.
Письмом № *** от 16.07.2009г. ОАО «Красноярскэнергосбыт» уведомило ТСЖ «Дом-2» о наличии задолженности за электроэнергию по договору электроснабжения № *** от ***г. в размере 164 135 руб. 39 коп., при этом предложив в течение двух дней с момента получения уведомления перечислить указанную сумму на расчетный счет ОАО «Красноярскэнергосбыт».
Согласно акта № *** от 17.07.2009г., составленного представителем ОАО «Красноярскэнергосбыт» в присутствии представителя ТСЖ «Дом-2», в связи с неисполнением абонентом договорных обязательств по оплате электрической энергии произведено частичное ограничение режима потребления электрической энергии, путем отключения электрооборудования с установкой пломб на следующих присоединениях: отключены ЛОП и лифты в жилом доме по ул. ХХХ, ***.
Платежными поручениями № *** от 15.07.2009г. и № *** от 29.07.2009г. ТСЖ «Дом-2» перечислило на счет ОАО «Красноярскэнергосбыт» денежную сумму в размере 164 200 руб. в счет оплаты электроэнергии за июнь 2009 г. по договору электроснабжения № *** от ***г.
Помощник прокурора в судебном заседании пояснила, что в прокуратуру Советского района г. Красноярска обратился ХХХ Чернов Г.И., ХХХ Груздева В.И., проживающие в доме *** по ул. ХХХ в г. Красноярске с заявлениями по факту введения ограничения подачи электроэнергии путем отключения электроснабжения лифта в подъезде № *** указанного жилого дома. В ходе проведенной проверки установлено, что 17.07.2009г. в доме *** по ул. ХХХ в г. Красноярске ТСЖ «Дом-2» по указанию ОАО «Красноярскэнергосбыт было введено ограничение подачи электроэнергии, по причине нарушения сроков оплаты электроэнергии по договору на электроснабжения № *** от 10.04.2007г., заключенному между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ТСЖ «Дом-2» поскольку возникла задолженность в размере 164 135 руб. 39 коп. Пояснила, что 16.07.2009г. ОАО «Красноярскэнергосбыт» уведомляло ТСЖ «Дом-2» о наличии задолженности и необходимости ее погашения в течение двух дней с момента получения уведомления, в противном случае будет введено ограничение подачи электроэнергии на объекты ТСЖ «Дом-2». Данное уведомление последним было получено 17.07.2009г., не дожидаясь оплаты, в этот же день инспектором ОАО «Красноярскэнергосбыт» было дано указание на введение ограничения подачи электроэнергии дома *** по ул. ХХХ в г. Красноярске, что и было сделано работником ТСЖ «Дом-2» 17.07.2009г. Кроме того, при наличии задолженности за один период платежа ОАО «Красноярскэнергосбыт» должно было предупредить ТСЖ «Дом-2» о необходимости погашения задолженности и в случае неоплаты задолженности до истечения второго периода платежа, может быть ограничена подача электрической энергии. В нарушение данных норм, подача электроэнергии была ограничена без такого предупреждения, указывая, что на момент введения ограничения подачи электроэнергии Чернов Г.И. и Груздева В.И., задолженности по оплате электроэнергии не имели, полагала, что действия ответчиков по ограничению подачи электроэнергии в виде отключения лифтов жилого дома *** по ул. ХХХ в г. Красноярске являются незаконными.
Представитель ответчика ОАО «Красноярскэнергосбыт» в судебном заседании пояснил, что в связи с образовавшейся задолженностью за потребленную электроэнергию 13.07.2009г. ТСЖ «Дом-2» была передана телефонограмма о необходимости погасить задолженность, в противном случае 17.07.2009г. будет введено ограниченное подачи электроэнергии, 16.07.2009г. было направлено контрольное уведомление о том, что запланированные меры будут приняты, в связи с чем, 17.07.2009г. инспектором ОАО «Красноярскэнергосбыт» устно было предложено работникам ТСЖ «Дом-2» самостоятельно ввести ограничение электроэнергии в соответствии с п. 5.1.12 договора электроснабжения № *** от ***г., что и было сделано электриком ТСЖ «Дом-2», поскольку работники ОАО «Красноярскэнерго» не имеют полномочий по введению таких ограничений. Представитель ответчика пояснил, что обеспечение электроэнергии жителей дома *** по ул. ХХХ в г. Красноярске является обязанностью ТСЖ «Дом-2», последний обязан был обеспечить электроэнергией потребителей не имеющих задолженность по данному виду услуги.
Представитель ответчика ТСЖ «Дом-2» пояснил, что введение ограничения подачи электроэнергии в дом *** по ул. ХХХ в г. Красноярске, путем отключения электроснабжения лифтов и подъездного освещения, было произведено 17.07.2009г. электриком ТСЖ «Дом-2» по устному указанию инспектора ОАО «Красноярскэнергосбыт» в соответствии с п.5.1.12 договора электроснабжения № *** от ***г., по причине образовавшейся задолженности ТСЖ «Дом-2» перед ОАО «Красноярскэнергосбыт» за потребленную электроэнергию. 19.07.2009г. было восстановлено электроснабжение подъездного освещения, а 20.07.2009г.- лифтов. На момент введения ограничения подачи электрической энергии задолженность перед ОАО «Красноярскэнергосбыт» была частично погашена: 15.07.2009г. в размере 70 000 руб., окончательный платеж был произведен 20.07.2009г. в размере 94 200 руб. Представитель ответчика, ссылаясь на то, что ТСЖ «Дом-2» не является энергоснабжающей организацией, при введении ограничения подачи электроэнергии действовало по указанию ОАО «Красноярскэнергосбыт», возможность по обеспечению электроэнергией лифтов отдельно для Груздевой В.И. и Чернова Г.И. у ТСЖ «Дом-2» отсутствует, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании свидетель Степанов А.В. пояснил, что работал электриком в ТСЖ «Дом 2 с 2006г. по 2009г., 17.07.2009г. по устному указанию инспектора ОАО «Красноярскэнергосбыт» в присутствии управляющего ТСЖ «Дом-2» произвел отключение электроэнергии в жилом доме *** по ул. ХХХ в г. Красноярске, путем отключения рубильника, отвечающего за электроснабжение лифтов и подъездное освещение, после чего инспектор ОАО «Красноярскэнергосбыт» опломбировал дверь вводнораспределительного устройства.
В судебном заседании свидетель Габдрахманов О.Р. пояснил, что работает старшим инспектором в ОАО «Красноярскэнергосбыт», 17.07.2009г. присутствовал при введении ограничения подачи электроэнергии ТСЖ «Дом-2» в жилой дом ** по ул. ХХХ в г. Красноярске путем отключения электроснабжения лифтов дома и ламп освещения общего пользования. Введение ограничения подачи электрической энергии было произведено по инициативе ОАО «Красноярскэнергосбыт» электриком ТСЖ «Дом-2», поскольку это является обязанностью потребителя в соответствии с договором электроснабжения. Письменных указаний о введении такого ограничения ОАО «Красноярскэнерго» не давало.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд принимает во внимание, что договор на электроснабжение № *** от *** года был заключен с ТСЖ «Дом-2», которое, являясь абонентом, приняло на себя обязательства принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги.
В данном случае, жильцы дома *** по ул. ХХХ в г. Красноярске, в частности, Груздева В.И. и Чернов Г.И., абонентами по вышеуказанному договору на электроснабжение не являются, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, но являются конечными потребителями электроэнергии и лицами, обязанными своевременно и в полном объеме вносить оплату за потребляемую ими электроэнергию.
Материалами дела установлено, что на момент введения ограничения подачи электрической энергии в доме *** по ул. ХХХ в г. Красноярске, Груздева В.И. и Чернов Г.И. не имели задолженности по оплате за электрическую энергию перед ТСЖ «Дом-2», тогда как последний допустил такую задолженность перед ОАО «Красноярскэнергосбыт» в сумме 94 135 руб. 39 коп., что подтверждается счетом-фактурой №*** от 30.06.2009г., письмом №*** от 16.07.2009г., платежным поручением №*** от 15.07.2009г., чем нарушил п. 7.1. договора электроснабжения № *** от ***г.
При таких обстоятельствах, жильцы дома ** по ул. ХХХ в г. Красноярске, в том числе, Груздева В.И. и Чернов Г.И., не являются субъектом исполнения обязательств по договору на электроснабжение № *** от *** года, не могут нести ответственность за ненадлежащее исполнение договора одной из сторон.
Согласно п.8.2. и п.8.3. договора электроснабжения при неоплате электрической энергии в срок, установленный договором, гарантирующий поставщик уведомляет абонента телефонограммой (либо факсограммой), что в случае неоплаты задолженности, в последующие три дня будет произведено частичное ограничение режима потребления электрической энергии. В случае непогашения (неоплаты) задолженности, включая предусмотренную договором или законом неустойку (пени), в определенный в уведомлении срок, вводится частичное ограничение режима потребления электрической энергии, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.
Согласно п. 171 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору вводится по инициативе лиц, перед которыми не исполнены обязательства по договору (далее - инициаторы введения ограничения), при условии согласования в письменной форме такого ограничения режима потребления с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, и которая, в свою очередь, обязана согласовать вводимое ограничение режима потребления со смежной сетевой организацией, если это предусмотрено соглашением между ними.
В соответствии с п. 173 указанного постановления в случае если ограничение режима потребления, инициированного в соответствии с пунктом 171 настоящих Правил применяется по отношению к лицам, владеющим объектами электросетевого хозяйства, не являющимся сетевыми организациями, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, указанные лица обязаны предпринять все необходимые действия для поставки электрической энергии таким потребителям в установленном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) объеме и нести ответственность за невыполнение таких действий (в том числе за убытки, возникшие вследствие невыполнения таких действий у потребителей, надлежащим образом исполняющих свои обязательства по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией).
При этом, согласно ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Материалами дела установлено, что 17.07.2009г. в доме *** по ул. ХХХ в г. Красноярске электриком ТСЖ «Дом-2» Степановым А.В. с устного указания инспектора ОАО «Красноярскэнергосбыт» Габдрахманова О.Р. было произведено частичное ограничение режима потребления электрической энергии, путем отключения электроснабжения лифтов и освещения подъездов дома. Данный факт подтверждается пояснениями представителей ТСЖ «Дом-2», ОАО «Красноярскэнергосбыт», свидетелей Степанова А.В. и Габдрахманова О.Р., которые пояснили, что письменного указания о введении ограничения подачи электрической энергии со стороны ОАО «Красноярскэнергосбыт» в адрес ТСЖ «Дом-2» не поступало, ТСЖ «Дом-2» самостоятельно произвел ограничение режима потребления электрической энергии.
Согласно п.8.5. договора электроснабжения № *** от ***г. ограничение режима потребления электроэнергии производится абонентом самостоятельно под контролем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика, либо сетевой организацией при наличии технической возможности снижения объема электрической энергии.
В соответствии с п. 172 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» фактические действия по ограничению режима потребления осуществляются потребителем или сетевой организацией, к электрической сети которой непосредственно технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя. Для согласования ограничения режима потребления инициатор введения ограничения не позднее чем за 5 рабочих дней до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления направляет сетевой организации или иному собственнику (владельцу) объектов электросетевого хозяйства, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающие устройства указанного потребителя, уведомление, содержащее сведения: о потребителе, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; об основаниях введения ограничения режима потребления; о сроках и объемах вводимого ограничения режима потребления.
Принимая во внимание, что введение частичного ограничения подачи электроэнергии непосредственно затрагивает права, Груздевой В.И. и Чернова Г.И., гарантированные Конституцией РФ, которая имеет высшую юридическую силу, а иные Законы, правовые акты, применяемые в правоотношениях юридических лиц, не должны нарушать права и свободы граждан и противоречить Конституции Российской Федерации, учитывая, что введение ограничения подачи электрической энергии фактически было произведено работником ТСЖ «Дом-2», а в соответствии с п. 85 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» ограничение предоставления коммунальных услуг потребителям, полностью выполняющим обязательства по оплате, не допускается, суд приходит к выводу о том, что действия ТСЖ «Дом-2» по факту введения ограничения подачи электроэнергии 17.07.2009г. в доме *** по ул. ХХХ в г. Красноярске в отношении Груздевой В.И. и Чернова Г.И., являются незаконными.
При таких обстоятельствах, суд находит, что требования прокурора Советского района г. Красноярска, заявленные в интересах Груздевой Г.И., Чернова В.И., надлежит удовлетворить частично, признать действия ТСЖ «Дом-2» по введению ограничения подачи электроэнергии 17.07.2009г. в жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. ХХХ, ***, незаконными, исковые требований к ОАО «Красноярскэнергосбыт» оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска удовлетворить частично.
Признать действия ТСЖ «Дом-2» по введению ограничения подачи электроэнергии 17.07.2009г. в жилой дом, расположенный по адресу: г. Красноярск, ул. ХХХ, ***, незаконными. В остальной части иск оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти дней.
Судья Т.И. Петроченко